卷首語(yǔ)

旅游業(yè)是我國(guó)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，但旅游業(yè)也是較易受安全風(fēng)險(xiǎn)影響的行業(yè)。破壞性旅游突發(fā)事件的發(fā)生，既可能影響旅游業(yè)的發(fā)展與穩(wěn)定，也可能沖擊旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級(jí)。旅游業(yè)正是在一次次安全與災(zāi)難事件的應(yīng)對(duì)中逐漸走向成熟。而旅游安全對(duì)旅游者所具有的微觀價(jià)值及其對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)所具有的宏觀意義，也在旅游產(chǎn)業(yè)的前行中得以彰顯。

歷史經(jīng)驗(yàn)表明，旅游業(yè)的健康成長(zhǎng)必然以旅游安全作為最基礎(chǔ)的保障。打造安全可靠的旅游環(huán)境，已成為旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展的重要任務(wù)。在我國(guó)，國(guó)家層面大力開(kāi)展綜合性安全治理活動(dòng)，習(xí)總書(shū)記不僅提出了“總體國(guó)家安全觀”，還提出要“不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感”，安全感建設(shè)工作作為戰(zhàn)略性工程得以重視。旅游行政管理部門(mén)在旅游安全治理上也投入了大量的人力物力，不論是《旅游法》專門(mén)編列旅游安全治理專章，還是出臺(tái)《旅游安全管理辦法》，都反映了國(guó)家層面對(duì)旅游安全治理的投入和努力。

從當(dāng)前形勢(shì)來(lái)看，中國(guó)的旅游安全治理正站在新的歷史起點(diǎn)上。一方面，中國(guó)經(jīng)濟(jì)體系的成長(zhǎng)既給旅游產(chǎn)業(yè)提供了前所未有的發(fā)展基礎(chǔ)，也為旅游產(chǎn)業(yè)帶來(lái)全新的安全風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境。旅游者的旅游活動(dòng)從傳統(tǒng)的觀光旅游進(jìn)入觀光、度假、探險(xiǎn)等多元旅游并行的新時(shí)代，以新興特種設(shè)備和新興活動(dòng)形式為依托的高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目不斷出現(xiàn)；另一方面，中國(guó)大力推動(dòng)“一帶一路”倡議，大量的中國(guó)旅游者走出國(guó)門(mén)、邁入廣闊的境外旅游地，他們也因此必須面對(duì)境外陌生條件下的復(fù)雜風(fēng)險(xiǎn)；此外，在當(dāng)今時(shí)代的全球化背景下，重大突發(fā)事件所帶來(lái)的全球化影響，對(duì)全球任一角落的旅游活動(dòng)都可能帶來(lái)深度的沖擊與改變，旅游業(yè)難以置身全球化風(fēng)險(xiǎn)之外。

因此，響應(yīng)新時(shí)代中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境、響應(yīng)全球化時(shí)代中國(guó)出境游客的安全保障需求，已成為中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)。正視旅游安全議題、重視旅游安全工作，應(yīng)成為旅游政產(chǎn)學(xué)研各界的共同任務(wù)。由吳必虎教授發(fā)起的《旅游規(guī)劃與設(shè)計(jì)——旅游風(fēng)險(xiǎn)與旅游安全》的出版工作，正是對(duì)這一時(shí)代需求的學(xué)術(shù)響應(yīng)。

本人有幸受吳必虎教授的邀請(qǐng)主持了本輯專題的編輯工作。感謝本刊名譽(yù)主編劉德謙教授和主編吳必虎教授的信任與幫助，感謝華僑大學(xué)旅游安全研究院鄭向敏院長(zhǎng)的熱情指導(dǎo)，感謝本期作者朋友們的熱心與耐心，他們是國(guó)內(nèi)旅游安全研究領(lǐng)域的重要推動(dòng)力量。感謝編輯部林麗琴主任和姜麗黎副主任在編輯工作上的辛勤付出。

愿世界更安全，讓旅游更美好！

謝朝武

華僑大學(xué)旅游學(xué)院副院長(zhǎng)

華僑大學(xué)旅游安全研究院副院長(zhǎng)