在中國(guó)五千年歷史中，從來沒有哪個(gè)朝代像今天這樣具備穿越時(shí)空的便利條件。然而，世界上的事情總是有正有反，當(dāng)你享受著穿越時(shí)空的快感之時(shí)，也必然要接受穿越時(shí)空帶來的振動(dòng)與摩擦。因?yàn)闀r(shí)空的另一頭，有一些本地人并沒有做好禮貌待客的準(zhǔn)備，相反，他們唯一感興趣的只是你身上的錢包。當(dāng)你路過他們所栽的樹，他們希望你留下買路財(cái)。中國(guó)古人有句話叫做“此路是我開，此樹是我栽，要想從此過，留下買路財(cái)”。可見，宰客的事情一直在中國(guó)的江湖中流傳，只是，直到今天，中國(guó)人仍舊沒有走出江湖的陰影。

一、低價(jià)團(tuán)背后是江湖交易對(duì)公共秩序的挑戰(zhàn)

這些年來，國(guó)內(nèi)旅游業(yè)迅猛發(fā)展，各種旅游糾紛、訴訟也層出不窮。以零負(fù)團(tuán)費(fèi)為特征的“不合理低價(jià)游”，往往成為引發(fā)旅游糾紛的導(dǎo)火索。香港發(fā)生的內(nèi)地游客因拒絕高價(jià)購(gòu)物被毆致死，就是最新一起類似惡性事件。

今年10月19日上午，一名內(nèi)地游客用自己的堅(jiān)決抗?fàn)帉⒌蛢r(jià)游中的高價(jià)購(gòu)物宰客現(xiàn)象推到了輿論的風(fēng)口浪尖。只是，他為此付出了生命的代價(jià)。媒體用了非常冷靜的筆觸來描寫她的抗?fàn)幒退劳觥{(diào)停期間被人襲擊，倒地昏迷送院，翌日不治。

隨后，香港警方以涉嫌使用虛假文書的罪名拘捕了天馬國(guó)際（香港）旅游的負(fù)責(zé)人。而國(guó)家旅游局也在25日明確：包括旅游者在內(nèi)，非法“不合理低價(jià)游”的買賣雙方均須承擔(dān)法律責(zé)任。這種提示實(shí)際上有點(diǎn)語重心長(zhǎng)、老生常談的意味。因?yàn)椤堵糜畏ā返谖迨邨l規(guī)定：“旅行社組織和安排旅游活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)與旅游者訂立合同”。根據(jù)《合同法》、《民法通則》等法律規(guī)定，游客與經(jīng)營(yíng)者簽訂的合同必須是有效合同，不得以虛假合同或無效合同尋租獲取不當(dāng)利益。凡是存在危害公共利益的合同就是無效合同，無效合同不會(huì)受法律保護(hù)，一旦被查獲，不僅不能獲得賠償，還將受到法律處理。

國(guó)家旅游局的提示顯然是對(duì)《旅游法》的強(qiáng)調(diào)，也是對(duì)游客個(gè)人保護(hù)意識(shí)的呼喚。實(shí)際上，幾乎每年國(guó)家旅游局都會(huì)在國(guó)慶前夕發(fā)出提示，一方面針對(duì)欺客宰客者 進(jìn)行警告，一方面也在苦口婆心喚醒游客的法制意識(shí)。今年“十一”前，國(guó)家旅游局認(rèn)定了“不合理低價(jià)”的５種行為和欺騙、強(qiáng)制購(gòu)物的８種行為。提醒游客在出游前要認(rèn)真仔細(xì)閱讀，防范“不合理低價(jià)游”背后的陷阱。

然而，無論公共部門怎樣規(guī)勸，游客與宰客者內(nèi)心總有一種江湖的默契，一個(gè)禁不住不合理低價(jià)的誘惑，一個(gè)禁不住非法利益的誘惑。于是，他們都在法律與市場(chǎng)規(guī)則之外尋求一種江湖的捷徑。最終，導(dǎo)致了一幕幕江湖悲劇?？梢哉f，中國(guó)旅游亂象的背后是對(duì)公共規(guī)則的漠視，是對(duì)公共道德的忽略，是對(duì)公共信仰的褻瀆，是對(duì)公共秩序的破壞。

二、旅游市場(chǎng)秩序是公共秩序的組成部分

《旅游法》第六條規(guī)定“國(guó)家建立健全旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)規(guī)則”，這樣的法律條文實(shí)際上是從國(guó)家頂層設(shè)計(jì)層面對(duì)對(duì)旅游局進(jìn)行了法律授權(quán)，賦予其制定“市場(chǎng)規(guī)則”的權(quán)力。

《旅游法》第十三條也要求“旅游者在旅游活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵守社會(huì)公共秩序和社會(huì)公德”，正常的市場(chǎng)秩序就屬于一類“社會(huì)公共秩序”，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守，明知低價(jià)零負(fù)團(tuán)費(fèi)產(chǎn)品擾亂社會(huì)公共秩序，卻還貿(mào)然參與，就應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。

實(shí)際上，旅游法也對(duì)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益提出保護(hù)條款（第十四條）：旅游者在旅游活動(dòng)中，“不得損害旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游從業(yè)人員的合法權(quán)益”，旅游經(jīng)營(yíng)者或從業(yè)人員作為商業(yè)機(jī)構(gòu)，其獲得正常利潤(rùn)的權(quán)益屬于合法行為，必然會(huì)得到法律的支持。而那些低價(jià)團(tuán)的市場(chǎng)主體和參與者顯然都侵犯了合法 經(jīng)營(yíng)者獲取正常利潤(rùn)的權(quán)益。

三、對(duì)公共秩序的破壞與漠視是整個(gè)社會(huì)的悲哀

當(dāng)下中國(guó)社會(huì)最大的危機(jī)和最大的成本莫過于公共信任危機(jī)和公共信任成本。以擠地鐵排隊(duì)為例，如果大家都遵守秩序，按照隊(duì)列整整齊齊上地鐵，那么，地鐵秩序可能會(huì)好很多，地鐵乘坐體驗(yàn)也會(huì)好很多，地鐵里也不再需要那么多維持秩序的臨時(shí)工，地鐵運(yùn)行成本也降低了。但是，問題在于每個(gè)排隊(duì)的人都相信必須通過挑戰(zhàn)公共秩序才能最先擠上地鐵。于是，地鐵?？壳斑€看似整齊的隊(duì)列，在地鐵?？亢螅鋈婚g就亂作一團(tuán)，你擁我擠，爭(zhēng)先恐后，好一派江湖紛爭(zhēng)的場(chǎng)面。在這樣的擁擠場(chǎng)面中，整個(gè)社會(huì)運(yùn)行的成本增加了，短期來看，地鐵部門需要付出更多人力成本來進(jìn)行監(jiān)管，長(zhǎng)期來看，每個(gè)人內(nèi)心對(duì)公共秩序的信仰崩潰了，這個(gè)信仰的重建又需要付出巨大的教育成本。于是，整個(gè)社會(huì)的效率極大降低。

擠地鐵只是一個(gè)再小不過的事情，如果再把視野放到中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)方面，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，江湖規(guī)則早已對(duì)公共規(guī)則形成了巨大挑戰(zhàn)。為了生存發(fā)展，中國(guó)的中小企業(yè)需要破解各種江湖規(guī)則，它們?yōu)檫@些江湖規(guī)則付出的成本更是難以想象。江湖規(guī)則的盛行使得公共秩序遭到了破壞，遵守公共秩序的企業(yè)就好比擠地鐵時(shí)老實(shí)排隊(duì)的人，注定擠不上地鐵，或者擠上地鐵也注定沒有座位。

由此，我們就能夠看到，當(dāng)下中國(guó)提升經(jīng)濟(jì)效率的最主要途徑，應(yīng)該是公共秩序信仰的重建，當(dāng)每個(gè)人和每個(gè)市場(chǎng)主體都對(duì)公共秩序心存敬畏，那么，這個(gè)社會(huì)也就越來越有希望，哪怕我們暫時(shí)過得艱難，但我們擁有走出艱難的力量。相反，假如一個(gè)社會(huì)對(duì)公共秩序的信仰崩潰了，即使今天暫時(shí)過得滋潤(rùn)，也注定沒有未來。

四、不要把旅游過程變成丑陋的營(yíng)銷表演

如果說香港的不合理低價(jià)團(tuán)導(dǎo)致游客被襲擊身亡是一起暴力事件的話。那么，北京的不合理低價(jià)團(tuán)則給我們上演了一場(chǎng)卑劣的表演，其暴露出的人性丑陋是無與倫比的，在某種程度上已經(jīng)超越了人類的審美極限。

今年國(guó)慶節(jié)期間，北京的一位低價(jià)團(tuán)導(dǎo)游發(fā)出了一聲“正義”的吶喊：誰不買，我做鬼也不放過你們！

從這句話的腔調(diào)和用詞中能夠想象出導(dǎo)游的內(nèi)心充滿了“正義”的激情，在他看來，不接受高價(jià)購(gòu)物的游客儼然已經(jīng)成為了邪惡勢(shì)力，而他自己則成為了正義的化身?？梢姡仓刃蛟谶@樣的人身上已經(jīng)不能用崩潰來形容了，他完全是將公共秩序異化和扭曲了。公共秩序的崩潰尚可通過重建來彌補(bǔ)，而公共秩序的異化和扭曲則完全無藥可救。

對(duì)于低價(jià)團(tuán)的北京導(dǎo)游來說，游客已經(jīng)不再是有尊嚴(yán)的人，而是成為了任由他們戲弄和玩耍的小雞。為了讓游客參加不合理低價(jià)團(tuán)，他們會(huì)使出“誘惑營(yíng)銷計(jì)”，誘惑消費(fèi)者的話術(shù)也非常經(jīng)典：80元全包、純玩。當(dāng)游客被騙上旅游大巴車后，他們又使出“雞湯營(yíng)銷計(jì)”，向游客灌輸享樂主義的思想，號(hào)召游客敞開錢包享受人生。到了目的地，他們又通過讓游客品嘗些許美食來進(jìn)行“饑餓營(yíng)銷”，讓游客購(gòu)買高價(jià)美食。之后，為了推銷旅游紀(jì)念品，他們會(huì)使出“恐嚇營(yíng)銷計(jì)”，告訴游客不購(gòu)買紀(jì)念品就會(huì)沾上晦氣、碰上倒霉事。如果前面的計(jì)策都不靈，導(dǎo)游就會(huì)開始進(jìn)行“故事營(yíng)銷計(jì)”，向游客講解自己的感人故事，在騙取了游客的信任之后，適時(shí)推出自己的高價(jià) 產(chǎn)品，同時(shí)強(qiáng)調(diào)這個(gè)高價(jià)還是打過折之后的情感價(jià)。還有更陰險(xiǎn)的“調(diào)虎離山計(jì)”，為了不讓同一客源地的游客抱團(tuán)反抗高價(jià)購(gòu)物，他們會(huì)精心地把同一客源地的游客分開，這樣，來自不同客源地的游客就成為一盤散沙，無法 抱團(tuán)反抗。

通過以上這些營(yíng)銷計(jì)謀，我們仿佛看到一場(chǎng)丑陋而可笑的表演，實(shí)際上，這樣的表演早已超越了旅游的范疇。從哲學(xué)的角度，完全可以把這樣的表演踢出旅游圈。因?yàn)槟歉静皇锹糜?，而是徹底地失去道德底線的營(yíng)銷活動(dòng)。

旅游應(yīng)該是高尚的，從消費(fèi)者決定旅游的那一刻起，他自己就應(yīng)該把這趟旅程當(dāng)做高尚的活動(dòng)，有了這樣的意識(shí)，消費(fèi)者也就有了拒絕不合理低價(jià)團(tuán)的自覺性。因?yàn)椴缓侠淼蛢r(jià)團(tuán)提供給你的不是高尚的旅游活動(dòng)，而是徹頭徹尾的丑陋營(yíng)銷表演。

當(dāng)然，旅游服務(wù)人員也需要把旅游當(dāng)做一場(chǎng)高尚的活動(dòng)來對(duì)待，不僅僅是一份賺錢的職業(yè)，更是與游客之間的平等、友好互動(dòng)。游客不是用來賺錢的工具，而是你的客人，他帶著尊嚴(yán)而來，也要帶著幸福而歸。

五、旅游市場(chǎng)的節(jié)操不在江湖，在法治

從更廣闊的法律視野來看，香港強(qiáng)制購(gòu)物致人被襲身亡的事件并不僅僅是觸犯了旅游法，更觸犯了刑法，我們?cè)谂械蛢r(jià)團(tuán)的同時(shí)，也期待著法律還給受害者一個(gè)公道。

中國(guó)歷來是一個(gè)重視法律懲罰的國(guó)家，隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的加速，我國(guó)法律體系也越來越健全。就旅游業(yè)來說，依法治旅是當(dāng)下旅游業(yè)快速發(fā)展的要求，也是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求，更是旅游+語境下旅游參與社會(huì)移動(dòng)化治理的要求。今天，人作為宇宙精靈，再也不用羨慕鳥的飛翔，再也不用幻想孫悟空的筋斗云和千里眼，因?yàn)槿祟愐呀?jīng)具備了感覺的移動(dòng)性和身體的移動(dòng)性，移動(dòng)正在讓人類變得更加自由，但是這種自由讓我們離江湖越來越近，由此引發(fā)的江湖恩仇也越來越頻繁。在這樣的情形下，移動(dòng)中的人類更需要健全的法律體系來保障其移動(dòng)過程的文明性。

具體到此次國(guó)家旅游局的提示，很多人覺得國(guó)家旅游局不應(yīng)該對(duì)事件中處于弱勢(shì)的一方進(jìn)行處罰。實(shí)際上，從法治文明的角度來看，國(guó)家旅游局的提示恰恰體現(xiàn)了一種進(jìn)步。游客固然是弱勢(shì)的一方，對(duì)游客的處罰也自然要比對(duì)旅行社的處罰輕很多。但是，處罰可以輕一些，但不能沒有。因?yàn)橛慰蛥⑴c不合理低價(jià)游的行為也構(gòu)成了對(duì)公共秩序的挑戰(zhàn)。旅游法規(guī)定“旅游者在旅游活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵守社會(huì)公共秩序”，市場(chǎng)秩序就屬于一類“社會(huì)公共秩序”，理當(dāng)遵守。當(dāng)然，我們還是要強(qiáng)調(diào)：旅行社是強(qiáng)勢(shì)者，應(yīng)該擔(dān)當(dāng)主要責(zé)任。

再進(jìn)一步分析。關(guān)于游客如何承擔(dān)應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任？什么是合理低價(jià)？什么是不合理低價(jià)？這些問題可以吸取臺(tái)灣行業(yè)協(xié)會(huì)做法，可以由行業(yè)組織自行發(fā)布。在互聯(lián)網(wǎng)社交媒體和移動(dòng)終端已經(jīng)完全普及的情況下，旅游者完全不必?fù)?dān)心什么信息不對(duì)稱。游客出游前完全可以對(duì)價(jià)格、服務(wù)內(nèi)容等進(jìn)行搜索，這樣做既是對(duì)自己的必要保護(hù)措施，也是對(duì)旅游市場(chǎng)秩序的自覺維護(hù)。

我們期待著依法治旅帶給我們更加有尊嚴(yán)的旅游，期待著依法治旅帶給我們更加自由的移動(dòng)生活方式。中國(guó)旅游業(yè)在當(dāng)下堪稱寒冬里嬌艷的臘梅，中國(guó)游客也應(yīng)該擁有臘梅一樣高貴的尊嚴(yán)，而中國(guó)旅游的市場(chǎng)秩序也應(yīng)該擁有臘梅一樣高貴的節(jié)操。

 作者：吳必虎 張棟平

 來源：大地風(fēng)景