近日，中共廣東省委組織部、廣東省旅游局聯(lián)合舉辦的2017年全省旅游行政管理人員研討班正式開班。6月7日，北京大學城環(huán)學院旅游研究與規(guī)劃中心主任吳必虎教授受邀對研討班成員進行授課，發(fā)表《產(chǎn)業(yè)升級中的廣東旅游鄉(xiāng)建與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展》的主題演講。

由中共廣東省委組織部、廣東省旅游局聯(lián)合舉辦的2017年全省旅游行政管理人員研討班在桂林旅游學院開班，以“鄉(xiāng)村旅游為重點發(fā)展全域旅游”為主題，根據(jù)廣東省黨代會關于推進區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展等8個方面戰(zhàn)略部署，研究落實旅游工作的新要求，科學謀劃推動廣東省旅游工作創(chuàng)新開展。廣東省各地級以上市政府分管領導、旅游局局長及廣東省創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)負責人等共70人參與學習。

6月7日，北京大學城環(huán)學院旅游研究與規(guī)劃中心主任吳必虎教授受邀對此次研討班成員進行授課，發(fā)表《產(chǎn)業(yè)升級中的廣東旅游鄉(xiāng)建與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展》的主題演講。

吳教授從“制度創(chuàng)新與利益沖突、旅游產(chǎn)品供給側(cè)改革、城鄉(xiāng)社會交換與鄉(xiāng)建”等角度出發(fā)，針對廣東旅游目的地建設提出了中肯建議。中國改革開放快40年，隨著城鎮(zhèn)化程度的加快，人口通過各種方式遷移進城，社會流動性減弱，各種制度卻仍然停留在短缺經(jīng)濟時代。中國，特別是廣東已經(jīng)進入后城市化階段，過剩經(jīng)濟轉(zhuǎn)型面臨機會與挑戰(zhàn)，應擺脫工業(yè)路徑依賴。

吳教授深度分析了國土資源部提出的土地管理法修正案，指出修正案仍然保留甚至強化了對耕地威脅論的基本信仰。省內(nèi)耕地80%劃為基本農(nóng)田違反了地理規(guī)律。同時村鎮(zhèn)規(guī)劃被高強度干預，鄉(xiāng)村性被弱化，出現(xiàn)千村一面的嚴峻問題。

農(nóng)地應旅游業(yè)用，工業(yè)用，住房用，而不是農(nóng)地農(nóng)業(yè)用。面對一些全國性的制度障礙，包括土地制度、產(chǎn)業(yè)制度，如何結合廣東實際進行改革試點，成為廣東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的試金石。在產(chǎn)業(yè)升級中，廣東省的產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化全國領先，歷史上長期對外開放，具備天然的改革開放精神，旅游產(chǎn)業(yè)在廣東產(chǎn)業(yè)升級中扮演著粵北粵西發(fā)展的區(qū)域平衡器角色。

吳教授梳理了廣東的旅游資源提出了用鄉(xiāng)村旅游來驅(qū)動發(fā)展，鼓勵政府挖掘水鄉(xiāng)文化、嶺南民族文化、客家文化與海洋旅游資源。通過探尋某種結合廣東省情的城鄉(xiāng)社會交換機制，實現(xiàn)廣東城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展是廣東旅游領導者面臨的一大課題。

另一方面，鄉(xiāng)村人口需要城市發(fā)展機會，城市居民需要鄉(xiāng)村休閑住宅。旅游作為城鄉(xiāng)社會交換的基本途徑，能讓鄉(xiāng)村的文化、生態(tài)與物產(chǎn)重新產(chǎn)生市場商業(yè)價值，最終盤活鄉(xiāng)村各類資源。由于旅游進入農(nóng)村形成“1+3產(chǎn)業(yè)結構”，旅游鄉(xiāng)建干預下鄉(xiāng)村社會重組，形成家庭農(nóng)場，鄉(xiāng)村電商，鄉(xiāng)村度假綜合體。而后鄉(xiāng)土生活方式的營造應是旅游鄉(xiāng)建的最終目標。

鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的四種模式即，規(guī)范化的景區(qū)服務模式，休閑化的郊野游憩模式，度假化的文化鄉(xiāng)居模式，產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)業(yè)公園模式。吳教授依據(jù)這四種模式提出了鄉(xiāng)村旅游感性體驗的設計，強調(diào)“雅者為王”，即從實用功能提升到感性審美，在感性質(zhì)量上增加投入，實現(xiàn)環(huán)境空間的設計再造。