永順縣位于湖南省湘西土家族苗族自治州北部，地處大湘西旅游連綿帶的中心部位，為“張家界－鳳凰”雙向客流的中間節(jié)點(diǎn)（中途島）。永順有著2000多年的悠久歷史，擁有一個(gè)世界文化遺產(chǎn)（土家老司城）以及四個(gè)國字號(hào)單位，即國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位（溪州銅柱）、國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)（猛洞河）、國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)（小溪景區(qū)）、國家森林公園（不二門景區(qū)）。此外，千年土家王村古鎮(zhèn)，還是電影《芙蓉鎮(zhèn)》的拍攝地，故也稱之為芙蓉鎮(zhèn)。

永順市區(qū)域位置圖

湘西旅游資源現(xiàn)狀圖

大湘西旅游線路圖

      永順歷史悠久、文化積淀豐厚，民俗風(fēng)情獨(dú)具特色，具有世界級(jí)的旅游文化資源。它是土家族的發(fā)祥地之一，是近世湘鄂渝黔邊土司的根祖和統(tǒng)治核心地，是古老而又燦爛土家族民間藝術(shù)遺產(chǎn)的“博物館”，還是新中國進(jìn)行民族識(shí)別并確定土家族為中華民族大家庭一成員的“基因庫”和新世紀(jì)我國土家族標(biāo)準(zhǔn)采樣縣。

酉水河邊的千年王村古鎮(zhèn)

王村古鎮(zhèn)石板街

      為了《湖南省永順縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃及三個(gè)重點(diǎn)景區(qū)的概念性規(guī)劃》（簡(jiǎn)稱“1+3”規(guī)劃）編制工作，規(guī)劃組一行16人分別于2004年2月、4月、5月分三次對(duì)永順全域，以及大湘西區(qū)域尤其是張家界和鳳凰古城進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研工作。

原生態(tài)土家雙鳳村的擺手堂

遠(yuǎn)眺鳳凰古城

苗家妹子

      永順縣人民政府對(duì)規(guī)劃編制工作給予了高度重視，董青云縣長(zhǎng)與分管旅游工作的潘秋桂副縣長(zhǎng)親自參與了實(shí)地調(diào)研工作。具體管理、組織和協(xié)調(diào)本次規(guī)劃編制工作的永順縣原猛洞河管理處，對(duì)實(shí)地考察和調(diào)研工作給予了強(qiáng)有力的支持和保障，原猛洞河管理處張勇處長(zhǎng)、原猛洞河管理處雷力兵科長(zhǎng)全程陪同了調(diào)研工作，并就編制工作組織舉辦了多次座談會(huì)（大型座談會(huì)八次，小型座談會(huì)十余次，共形成6萬字的會(huì)議記錄）。扎實(shí)的實(shí)地調(diào)研為高水平完成規(guī)劃編制工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 

部分規(guī)劃組成員考察張家界景區(qū)留影

吳必虎教授與葉文智先生交流

余青教授與土家村民合影

與茅古斯合影

      5月13日規(guī)劃組向永順縣人民政府匯報(bào)規(guī)劃大綱，期間規(guī)劃組成員再次對(duì)永順王村、老司城、小溪、不二門、雙鳳、杉木河、塔臥，大湘西區(qū)域的鳳凰、里耶、德夯、坐龍溪、張家界等景區(qū)進(jìn)行了補(bǔ)充調(diào)研。

徐永志教授與雷力兵科長(zhǎng)在雙鳳村的訪談

考察小憩中的梁中國先生

唐海萍教授在張家界考察留影

臥龍溪峽谷“強(qiáng)悍你、強(qiáng)迫你”旅游項(xiàng)目考察

艱難的行走在木棧道上

緊握鐵索 穿越瀑布   

迎著瀑布艱難攀爬

通過塌方搶修的路進(jìn)入雙鳳村

春寒料峭的2月?lián)醪蛔】疾旖M員的腳步

      6月30日永順縣人民政府在政府五樓會(huì)議室組織召開了有十四個(gè)部門參與的“1+3”規(guī)劃初稿評(píng)審會(huì)。評(píng)審專家組對(duì)規(guī)劃給予了充分肯定，一致同意規(guī)劃初審稿通過評(píng)審，認(rèn)為：一是進(jìn)度快，二是專家組作風(fēng)深入，三是規(guī)劃的成果質(zhì)量高，把握準(zhǔn)了永順旅游存在的問題，解決的辦法具有可操作性。

“1+3”規(guī)劃初審會(huì)場(chǎng)

“1+3”規(guī)劃初審會(huì)場(chǎng)

      7月1日至15日猛洞河管理處就規(guī)劃初稿，分別送達(dá)湖南省旅游局、湘西州旅游局、永順縣相關(guān)部門，以及湖南省與湘西州部分領(lǐng)導(dǎo)、專家進(jìn)行了個(gè)別征求意見。征求意見的對(duì)象對(duì)規(guī)劃都給予了很高的評(píng)價(jià)，一是實(shí)，二是新，湘西州委龍頌江副書記和湘西州旅游局解宗印局長(zhǎng)在全州旅游大會(huì)上對(duì)規(guī)劃給予了肯定與贊揚(yáng)。

11年前的猛洞河管理處初審工作匯報(bào)資料

      2004年8月12日，“1+3”規(guī)劃評(píng)審會(huì)在湖南長(zhǎng)沙湘泉大廈舉行。評(píng)審會(huì)由湖南省永順縣人民政府和湘西洲旅游局共同主辦，會(huì)議由永順縣人民政府縣長(zhǎng)董青云主持，湘西州委副書記兼旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)龍頌江、湘西州旅游局局長(zhǎng)解宗印、永順縣委副書記鄭桂章、湘西洲文化局、宗教局、團(tuán)結(jié)報(bào)等委辦局的主要領(lǐng)導(dǎo)，以及天下鳳凰董事長(zhǎng)葉文智先生等湖南省企業(yè)界人士參加了評(píng)審會(huì)議。

“1+3”規(guī)劃終審會(huì)

      評(píng)審專家組就此規(guī)劃項(xiàng)目進(jìn)行了熱烈的討論，對(duì)規(guī)劃給予了高度評(píng)價(jià)，并一致同意規(guī)劃終審稿通過評(píng)審。專家組認(rèn)為規(guī)劃內(nèi)容全面、系統(tǒng)，符合國家《旅游規(guī)劃通則》的要求，同時(shí)規(guī)劃結(jié)合永順縣的實(shí)際情況和地方性特征，面向問題解決問題，具有很強(qiáng)的戰(zhàn)略性、科學(xué)性、前瞻性和可操作性，對(duì)永順縣的旅游業(yè)發(fā)展有著積極的指導(dǎo)意義。

“1+3”規(guī)劃終審會(huì)場(chǎng)

      11年后的今天，當(dāng)我們對(duì)那片土地深情地回望，對(duì)那些規(guī)劃重新審視的時(shí)候，我們深深的感到，一個(gè)規(guī)劃的成功，它是當(dāng)?shù)厝嗣瘛⒌胤秸?、相關(guān)部門、規(guī)劃師，以及無數(shù)默默奉獻(xiàn)的人們共同努力的結(jié)果，它凝結(jié)了集體的智慧與創(chuàng)作，它承載著那方土地騰飛的希望和夢(mèng)想！作為規(guī)劃師，我們只有揮灑汗水、留下堅(jiān)實(shí)的足跡，用心血去創(chuàng)造創(chuàng)作，才能無愧于那一方熱土，也才能夠收獲成功的喜悅，放飛人生的理想！

工作的快樂

來源：微信公眾號(hào)“北交大旅游管理系”