12月13日，由上海體育學(xué)院主辦的“2018首屆國(guó)家公園與戶(hù)外運(yùn)動(dòng)國(guó)際高層論壇”在上海召開(kāi)。論壇邀請(qǐng)了國(guó)家體育總局登山中心經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)部主任丁祥華、美國(guó)國(guó)家公園管理局(NPS)東北地區(qū)保護(hù)和游憩協(xié)助處前主任David Lange、美國(guó)農(nóng)業(yè)部森林局國(guó)家游客使用監(jiān)測(cè)項(xiàng)目主管Donald B. K. English、巴西蓬塔格羅薩州立大學(xué)旅游系教授Jasmine Cardozo Moreira、浙江農(nóng)林大學(xué)副校長(zhǎng)金佩華、美國(guó)德克薩斯 A&M 大學(xué)農(nóng)業(yè)與生命科學(xué)學(xué)院休閑、公園與旅游學(xué)系教授Gerard T. Kyle等多國(guó)政府相關(guān)領(lǐng)域官員及著名大學(xué)教授參加。北京大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院旅游研究與規(guī)劃中心主任、國(guó)際旅游研究院院士、國(guó)際旅游學(xué)會(huì)創(chuàng)會(huì)主席、中國(guó)旅游協(xié)會(huì)旅游教育分會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、大地風(fēng)景文旅集團(tuán)首席科學(xué)家吳必虎教授作為論壇特邀嘉賓，發(fā)表了《基于自然資源的游憩與旅游行為研究及政府治理》的主題演講。

吳必虎教授發(fā)表主旨演講

吳必虎教授從國(guó)家林草局森林旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組開(kāi)始談起，認(rèn)為在國(guó)家公園、森林公園、濕地公園等各類(lèi)保護(hù)地中發(fā)生的旅游不止是“森林旅游”，而應(yīng)是“自然（資源）旅游”。

自然資源通過(guò)生態(tài)系統(tǒng)功能為人類(lèi)提供服務(wù)，大量研究表明且世界公認(rèn)游憩和旅游是生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)不可或缺的一個(gè)方面，同時(shí)，吳必虎教授認(rèn)為，生態(tài)系統(tǒng)的供給、文化、支持和調(diào)節(jié)服務(wù)在不同程度上都與游憩和旅游相關(guān)聯(lián)。另一方面，從資源利用效率來(lái)看，游憩和旅游有助于自然環(huán)境教育、促進(jìn)就業(yè)和改善民生、國(guó)有資產(chǎn)配置效率高，是對(duì)自然資源最高效的利用方式。然而，目前我國(guó)的國(guó)家公園研究學(xué)者對(duì)游憩和旅游的關(guān)注十分欠缺。

吳必虎教授 發(fā)表主旨演講

吳必虎教授認(rèn)為游憩和旅游概念相關(guān)但不同，二者同時(shí)存在于以國(guó)家公園為代表的自然保護(hù)地空間，當(dāng)談到公益性、自主性、自我服務(wù)時(shí)我們說(shuō)游憩，而提到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、系統(tǒng)性和異地性時(shí)我們講旅游。因此，游憩是公共管理的范疇，而旅游是工商管理的范疇，未來(lái)游憩與旅游管理應(yīng)成為國(guó)家學(xué)科發(fā)展計(jì)劃中管理門(mén)類(lèi)下一門(mén)獨(dú)立的一級(jí)學(xué)科。

對(duì)于自然資源游憩和旅游的政府治理，吳必虎教授首先認(rèn)為應(yīng)明確自然保護(hù)地游憩和旅游的準(zhǔn)公共產(chǎn)品定位，因?yàn)橹袊?guó)的自然資源屬于全民共有資源，政府作為人民的權(quán)利代理人，需要履行自然保護(hù)地為人民提供游憩機(jī)會(huì)的義務(wù)。然而，一些國(guó)家公園試點(diǎn)原有景區(qū)的門(mén)票價(jià)格顯然與“公益性”相去甚遠(yuǎn)。此外，由于當(dāng)前我國(guó)假期供給不足和帶薪休假未落實(shí)、旅游活動(dòng)和產(chǎn)業(yè)季節(jié)性強(qiáng)、中國(guó)人口眾多等原因，造成游客大量、短期、集中進(jìn)入景區(qū)，造成保護(hù)地生態(tài)壓力和降低游客體驗(yàn)等問(wèn)題，吳必虎教授認(rèn)為應(yīng)從逐步降低門(mén)票價(jià)格、實(shí)施特許經(jīng)營(yíng)、增加和錯(cuò)開(kāi)假期供給和加強(qiáng)需求引導(dǎo)等方面進(jìn)行解決。

現(xiàn)場(chǎng)與會(huì)人員

隨后，就下午的主旨演講內(nèi)容，嘉賓們與觀眾進(jìn)行了互動(dòng)，吳必虎教授為幾位觀眾提問(wèn)做出了解答。

8位主旨演講嘉賓與觀眾對(duì)話(huà)

吳必虎教授解答觀眾提問(wèn)

全體與會(huì)人員合影

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