近日，第四屆中國(guó)文旅產(chǎn)業(yè)年會(huì)暨2019中國(guó)文旅風(fēng)尚榜頒獎(jiǎng)盛典在山東威海成功舉行。大會(huì)以“穿越周期·轉(zhuǎn)型升級(jí)”為主題，解讀當(dāng)前復(fù)雜局勢(shì)下文旅市場(chǎng)的前沿動(dòng)態(tài)，聚焦文旅產(chǎn)業(yè)的模式變革和升級(jí)路徑。北京大學(xué)城環(huán)學(xué)院旅游研究與規(guī)劃中心主任吳必虎教授應(yīng)邀出席，圍繞《區(qū)域文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展與投資運(yùn)營(yíng)助力》話題，與聚元資本創(chuàng)始合伙人黃濤、天目湖聯(lián)合創(chuàng)始人方蕉、翼天文旅集團(tuán)總經(jīng)理沈家駿展開(kāi)主題研討。

以下為主持嘉賓提問(wèn)及吳必虎教授的回答實(shí)錄：

黃濤：吳教授，我們業(yè)界同仁都知道您研究旅游規(guī)劃很多年了，也出版了很多相關(guān)著作，最近幾年做好區(qū)域旅游已經(jīng)成為很多地方政府的重點(diǎn)課題，我在這里想請(qǐng)教您兩個(gè)問(wèn)題：第一個(gè)問(wèn)題是，和本世紀(jì)初相比，2020年的區(qū)域旅游有哪些新的特點(diǎn)？第二個(gè)問(wèn)題是，對(duì)于一些文旅資源并不豐富的地區(qū)和城市，政府需要做好哪些工作，才能助力當(dāng)?shù)匚穆卯a(chǎn)業(yè)的發(fā)展？

吳必虎：確實(shí)，你提到的20年前后的區(qū)域旅游發(fā)生了很大變化，最大的變化是市場(chǎng)的改變，不管是旅游目的地還是地方政府，包括在座的旅游經(jīng)營(yíng)者們都會(huì)感受到，20年前的旅游基本上就是純旅游，但現(xiàn)在的旅游已經(jīng)演變成了文化旅游。細(xì)分的還有居住旅游，即到不同地方休閑度假的生活方式，也叫異地生活方式。

這種變化必然會(huì)影響到旅游規(guī)劃本身，具體表現(xiàn)在規(guī)劃師身份、旅游產(chǎn)品以及機(jī)構(gòu)體制的改變。比如過(guò)去的規(guī)劃師大多是學(xué)建筑、學(xué)園林、學(xué)地理的，把房子蓋好、把規(guī)劃圖做好便是完成工作了；但到了今天就大有不同了，旅游需求升級(jí)到休閑度假，如何把旅游資源和度假生活結(jié)合起來(lái)是特別復(fù)雜的一件事情，這是市場(chǎng)的變化。

第二是產(chǎn)品的改變，過(guò)去的游客只需要給他一個(gè)來(lái)的理由，給他一個(gè)看的地方就可以了，旅游產(chǎn)品相對(duì)容易成功。但現(xiàn)在的游客光來(lái)沒(méi)有用，還要有住的理由，為什么要在威海住三到五天？所以由看的理由到住的理由，這是非常大的變化。同時(shí)看不需要用地，但住就要用地，所以度假區(qū)、高爾夫球場(chǎng)、主題公園，各種綜合體對(duì)土地的需求越來(lái)越大，國(guó)土自然資源部門(mén)也已經(jīng)認(rèn)識(shí)到人民的旅游需求從過(guò)去的觀光轉(zhuǎn)變到居住的變化上。

我最近提出一個(gè)觀點(diǎn)就是把鄉(xiāng)村旅游看成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一部分，鄉(xiāng)村旅游用地就是農(nóng)業(yè)用地，這樣我覺(jué)得鄉(xiāng)村的一二三產(chǎn)業(yè)才能融合發(fā)展，村民才能從種糧之外，真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合，才能真正在種地這個(gè)行業(yè)之外，還能夠“種”游客，“種”度假方式。

第三是體制的改變，過(guò)去的旅游部門(mén)是獨(dú)立門(mén)戶，現(xiàn)在是把文化和旅游相結(jié)合；過(guò)去如博物館一類事業(yè)單位是“涉世不深”，但現(xiàn)在也在考慮市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)。以上是區(qū)域旅游改變?nèi)齻€(gè)顯著的特征，現(xiàn)在很多景區(qū)的旅游公司都會(huì)面對(duì)這三個(gè)變化做出響應(yīng)。

對(duì)于如何開(kāi)發(fā)資源并不豐富的旅游目的地的問(wèn)題，我們說(shuō)，過(guò)去講旅游資源是指觀光資源，比如像黃山、九寨溝等名山大川；但到了現(xiàn)下，所謂的旅游資源不豐富，我認(rèn)為僅僅是觀光資源不豐富，但你可以做特色旅游，例如這個(gè)地方的人很好客，所以這個(gè)就看我們?cè)趺凑业铰糜蔚陌l(fā)力點(diǎn)，就看有沒(méi)有市場(chǎng)，市場(chǎng)離你近不近，甚至你可以把市場(chǎng)吸引過(guò)來(lái)，這就是觀光資源不豐富的情況下，我們用度假資源來(lái)吸引游客，謝謝大家。

黃濤：在今年如此特殊的年份，我們想請(qǐng)各位嘉賓簡(jiǎn)單分享一下，目前國(guó)內(nèi)文旅行業(yè)緩慢復(fù)蘇的過(guò)程中，我們應(yīng)如何抓住復(fù)蘇期給區(qū)域旅游帶來(lái)的機(jī)會(huì)？

吳必虎：2020年新冠疫情對(duì)文旅的沖擊是全方位的，從政府管理來(lái)說(shuō)，文旅部一直考慮何時(shí)開(kāi)放跨省游，后來(lái)找到了中間的途徑，就是區(qū)域旅游。最近我們正在做一個(gè)政策的建議研究，就是如何構(gòu)建省內(nèi)或者省級(jí)行政區(qū)，如長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍內(nèi)的比較完善的度假體系。這種度假體系的構(gòu)建好比糧食安全一樣重要，涉及到旅游安全、旅游供給的安全。

因此，從風(fēng)控角度來(lái)說(shuō)，對(duì)于如天目湖一類的企業(yè)來(lái)說(shuō)，它是近距離、高頻率的度假旅游產(chǎn)品，這樣的產(chǎn)品，在一個(gè)省、一個(gè)文化區(qū)、一個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)部形成自我的構(gòu)建體系是非常重要的。如果不讓跨境旅游，本省是否應(yīng)該完善、是否應(yīng)該構(gòu)建一個(gè)屬于本省的旅游供給體系？同時(shí)，從距離削減邏輯來(lái)說(shuō)，近距離、高頻率的旅游產(chǎn)品回報(bào)率更高，這促使我們認(rèn)為，構(gòu)建比較完整的省域內(nèi)的休閑度假體系相當(dāng)有必要。

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