文化和旅游部成立之后，社會上對此給出了“詩與遠(yuǎn)方“的積極評價(jià)，這里的詩泛指文化，但更是特指文化當(dāng)中的各類文物古跡和博物館。筆者認(rèn)為，從旅游的資源上來講，文物古跡和博物館就是各類文物旅游資源當(dāng)中的“唐詩”和“宋詞”。

遺產(chǎn)的研究首先要研究遺產(chǎn)的形成過程。因?yàn)樾纬傻倪^程不清楚，遺產(chǎn)的活化利用，也就不容易研究清楚。從普通的古物、一般的古跡轉(zhuǎn)化成文化遺產(chǎn)，首先要進(jìn)行價(jià)值的研究，確定其歷史價(jià)值、科學(xué)價(jià)值、藝術(shù)價(jià)值、社會價(jià)值、文化價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值和情感價(jià)值，并提煉出其精華、意義。其次，要納入到國家的法制保護(hù)體系當(dāng)中。在中國，不可移動的文物古跡，一般公布為縣市級文物保護(hù)單位、省級文物保護(hù)單位和全國文物保護(hù)單位。特別重要的還會申報(bào)世界文化遺產(chǎn)。

“絲路遺產(chǎn)”的形成：從古跡、考古遺址到“文化遺產(chǎn)”

德國學(xué)者李?！せ舴姨岢隽恕敖z綢之路”這樣一個指義性概念，法國漢學(xué)家沙畹提出絲綢之路有陸上和海上之分。今天，絲綢之路已經(jīng)是國際顯學(xué)，在史學(xué)、考古學(xué)、地理學(xué)、文化、藝術(shù)、政治、軍事等領(lǐng)域，都有絲綢之路的概念。上世紀(jì)80年代，聯(lián)合國教科文組織了一場名為“絲綢之路：對話之路”的全球性研究，這是世界遺產(chǎn)領(lǐng)域的文化項(xiàng)目。

從史學(xué)和考古學(xué)的絲綢之路，到世界文化遺產(chǎn)的絲綢之路遺產(chǎn)，這中間轉(zhuǎn)化的過程，是一個漫長的過程，同時(shí)也伴隨大量的研究。從1988年教科文組織啟動絲綢之路整體性研究到今天，研究一直在繼續(xù)。1990年——1995年，教科文組織分別安排了沙漠絲綢之路的考察、中亞草原絲綢之路考察、蒙古游牧絲綢之路考察、尼泊爾佛教絲綢之路考察等。針對海上絲綢之路，從1990年12月到1991年3月，安排了從意大利威尼斯——日本大阪的海上航行考察。

為了推動絲綢之路作為文化線路類型世界遺產(chǎn)的產(chǎn)生，國際古跡遺址理事會在2008年專門通過了《國際古跡遺址理事會文化線路憲章》，對文化線路遺產(chǎn)做了明確規(guī)定：無論是陸地上，海上或其他形式的交流線路，只要是有明確界限，有自己獨(dú)特的動態(tài)和歷史功能，服務(wù)的目標(biāo)特殊、確定，并且滿足以下條件的線路可稱為文化線路：

a）必須來自并反映人類的互動，和跨越較長歷史時(shí)期的民族、國家、地區(qū)或大陸間的多維、持續(xù)、互惠的貨物、思想、知識和價(jià)值觀的交流；

b）必須在時(shí)空上促進(jìn)涉及的所有文化間交流互惠，并反映在其物質(zhì)和非物質(zhì)遺產(chǎn)中；

c）必須將相關(guān)聯(lián)的歷史關(guān)系與文化遺產(chǎn)有機(jī)融入一個動態(tài)統(tǒng)中。

文化線路在世界遺產(chǎn)框架內(nèi)往往以“遺產(chǎn)線路”類型的名義獲得提名，并通過系列遺產(chǎn)的操作模式進(jìn)行重構(gòu)。在世界遺產(chǎn)名錄中，已經(jīng)有了一些文化線路的世界遺產(chǎn)，法國、西班牙都有朝圣路線的文化線路遺產(chǎn)，南美智利、秘魯、墨西哥等也有安第斯山脈道路線路遺產(chǎn)。在聯(lián)合國教科文組織保護(hù)世界遺產(chǎn)公約體系中，專門規(guī)定了系列遺產(chǎn)的概念。

絲綢之路世界文化遺產(chǎn)，首先進(jìn)行的是陸上絲綢之路的申報(bào)。有關(guān)國家在聯(lián)合國教科文組織的指導(dǎo)之下，組織歷史、考古、地理、文化以及文化遺產(chǎn)的專家學(xué)者，對陸上絲綢之路進(jìn)行實(shí)地調(diào)查、研究和分類，確定申遺策略和遺產(chǎn)構(gòu)成，從遺產(chǎn)構(gòu)成中還劃定了保護(hù)區(qū)和緩沖區(qū)等，在確定遺產(chǎn)的同時(shí)，管理措施、利用模式等方面也都要有了一些基本的規(guī)定。

海上絲綢之路是最近幾年由中國率先發(fā)起并且推動的。根據(jù)中國文化遺產(chǎn)研究院和國家文物局水下文化遺產(chǎn)保護(hù)中心專家的研究，把世界遺產(chǎn)的海上絲綢之路分成了6大板塊：地中海板塊、西亞板塊、東非板塊、南亞板塊、東南亞板塊和東亞板塊，確定了基本的申遺策略和遺產(chǎn)的構(gòu)成，可以跨板塊聯(lián)合申遺，也可以在同一板塊之內(nèi)有選擇的率先申遺。中國的海絲遺產(chǎn)研究、申報(bào)從2016年啟動，到2019年，一直處于不斷擴(kuò)大的過程，從2016年4省的9個設(shè)區(qū)市的31處遺產(chǎn)點(diǎn)到2019年10?。ㄖ陛犑校┑?0個設(shè)區(qū)市和1個特別行政區(qū)（澳門）的57處遺產(chǎn)點(diǎn)。

陸絲和海絲遺產(chǎn)構(gòu)成（組成部分）

一般說來，世界文化遺產(chǎn)包括四類：第一類是文物古跡，從歷史、藝術(shù)或科學(xué)角度看具有突出的普遍價(jià)值的建筑物、碑雕和碑畫、具有考古性質(zhì)成份或結(jié)構(gòu)、銘文、窟洞以及聯(lián)合體；第二類是建筑群，從歷史、藝術(shù)或科學(xué)角度看在建筑式樣、分布均勻或與環(huán)境景色結(jié)合方面具有突出的普遍價(jià)值的單立或連接的建筑群；第三類是遺址，從歷史、審美、人種學(xué)或人類學(xué)角度看具有突出的普遍價(jià)值的人類工程或自然與人聯(lián)合工程以及考古地址等地方；第四類是文化景觀，如中國杭州的西湖，新西蘭的湯加里羅國家公園等。

1、 陸上絲綢之路

2014年6月22日，絲綢之路在卡塔爾多哈申遺成功，命名為“長安——天山廊道的路網(wǎng)”，包括中國、哈薩克斯坦斯坦、吉爾吉斯斯坦三國的絲路遺址。陸上絲綢之路遺產(chǎn)分為三大類型，一是推動商貿(mào)和交通發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，二是包括貿(mào)易產(chǎn)品在內(nèi)的生產(chǎn)性遺產(chǎn)，三是作為交流和交換產(chǎn)物的結(jié)果類遺存。在實(shí)際的申報(bào)當(dāng)中分為了5種類型：中心城鎮(zhèn)遺跡、商貿(mào)聚類遺跡、交通及防御遺跡、宗教遺跡、關(guān)聯(lián)遺跡。

長安——天山廊道的路網(wǎng)是中哈吉三國這一段的絲綢之路，總共有33處遺址，其中有22個位于中國境內(nèi)，包括河南、陜西、甘肅和新疆4個省區(qū)，另外還有哈薩克斯坦的8處遺址以及吉爾吉斯斯坦的3處。世界遺產(chǎn)委員認(rèn)為它符合世界遺產(chǎn)的第2、3、5、6四條標(biāo)準(zhǔn)，給予了很高的評價(jià)。

大明宮全景圖

在國際視野當(dāng)中的絲綢之路研究中，中國是一個重點(diǎn)，中國涉及到絲綢之路的廊道有很多條，不止目前成為世界遺產(chǎn)的這一條，而且中國境內(nèi)的22處遺址包括了各種各樣的考古遺跡，如西安的大明宮遺址、洛陽的定鼎門遺址、新疆的高昌故城等中心城鎮(zhèn)遺址、商貿(mào)聚落遺址、交通防御遺址，如洛陽到西安之間的崤函古道、甘肅玉門關(guān)遺址等等。也包括一些宗教遺址，著名的石窟寺等。還包括已經(jīng)單獨(dú)成為世界文化遺產(chǎn)的敦煌莫高窟等，以及關(guān)聯(lián)遺址，如位于漢中的張騫墓園。但中國境內(nèi)還有很多未被列入的絲路遺產(chǎn)，如洛陽白馬寺、陜西的漢武帝茂陵、青海的都蘭墓地、新疆的阿斯塔納墓地等。

2、海上絲綢之路

海上絲綢之路是中國現(xiàn)在正在積極推動和策劃申報(bào)的世界文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，是中國世界遺產(chǎn)預(yù)備清單當(dāng)中的重點(diǎn)項(xiàng)目，分為三大類型，第一類屬于基礎(chǔ)設(shè)施，包括港口碼頭、塔，例如南京造船廠、媽祖廟等遺跡，第二類是生產(chǎn)設(shè)施，如寧波慈溪上林湖窯址、福建德化窯窯址，以及福建漳州的東溪窯、浙江的龍泉窯等。第三類是海上絲綢之路的產(chǎn)物，例如寧波的天童寺、泉州的清凈寺遺址，澳門的大三巴牌坊等。

海上絲綢之路申報(bào)世界遺產(chǎn)得到了國際社會和國內(nèi)各界的關(guān)注和支持。研究顯示，中國的海絲遺產(chǎn)具有很高的價(jià)值，符合世界遺產(chǎn)的第2、第3和第6條標(biāo)準(zhǔn)。

文旅融合：陸絲與海絲遺產(chǎn)的活化利用

新時(shí)代對于文化遺產(chǎn)活化利用提出了新要求。十八大以來，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央對于文化遺產(chǎn)的保護(hù)和利用非常重視，已經(jīng)將其提高到了增強(qiáng)文化自信、弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)以及傳播中國文化的高度。文化遺產(chǎn)的活化利用，關(guān)系到中華民族偉大復(fù)興的中國夢。隨著一帶一路倡議的實(shí)施，中國越來越接近世界舞臺的中心，中國文化影響的傳播也關(guān)系到中國軟實(shí)力。習(xí)總書記要求系統(tǒng)梳理文化資源，讓收藏在禁宮里的文物、陳列在廣闊大地上遺產(chǎn)、書寫在古籍里的文字都活起來。怎么樣才能讓它們都活起來？我個人認(rèn)為，在行業(yè)層面的認(rèn)知和行動中，有三個是非成敗的關(guān)鍵點(diǎn)。

1、世界遺產(chǎn)的體系框架——必須遵守的國際法

首先對于陸上絲綢和海上絲綢遺產(chǎn)的活化利用，一定要放在世界遺產(chǎn)的體系框架之內(nèi)。世界遺產(chǎn)代表了進(jìn)步、文明、美好、崇高的理想體系。同時(shí)世界遺產(chǎn)是一個密切遺產(chǎn)保護(hù)與當(dāng)?shù)孛癖姾蜕鐓^(qū)的關(guān)系、推動文化對話、增強(qiáng)文化多樣性、助力可持續(xù)發(fā)展的事業(yè)。但更重要的，世界遺產(chǎn)首先是國際法，任何一個國家，如果加入了世界遺產(chǎn)公約，也就意味著承認(rèn)公約要求各締約國承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。國際公約經(jīng)過了各國的批準(zhǔn)之后，就必須要遵守自己的承諾，世界遺產(chǎn)的保護(hù)，是一個國家執(zhí)行國際法、履行法律義務(wù)和責(zé)任的嚴(yán)肅問題。

聯(lián)合國教科文組織專門有一個項(xiàng)目叫“世界遺產(chǎn)與可持續(xù)旅游”。這個項(xiàng)目里邊劃定了7個行動的方向，規(guī)定了基本原則，希望世界遺產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展要由地方政府保護(hù)機(jī)構(gòu)、社會團(tuán)體、商業(yè)機(jī)構(gòu)和東道主社區(qū)協(xié)同控制。強(qiáng)調(diào)世界遺產(chǎn)地的保護(hù)展示和傳播，由旅游業(yè)來輔助實(shí)現(xiàn)。也就是說世界遺產(chǎn)也好，文化遺產(chǎn)也好，并不排斥旅游業(yè)，甚至在某種程度上是要依靠旅游業(yè)，通過旅游的途徑進(jìn)行推廣。

在世界遺產(chǎn)體系當(dāng)中，對于活化利用也有專門的研究和規(guī)定。最著名的是國際古跡遺址理事會（ICOMOS）在1999年通過《文化旅游憲章》，以及在2008年通過《文化遺產(chǎn)闡釋與展示憲章》，描述了遺產(chǎn)如何在旅游活動當(dāng)中，在旅游產(chǎn)業(yè)當(dāng)中能夠被正確的加以展示，把文化遺產(chǎn)的價(jià)值、意義，向游客、向觀眾做出說明。憲章還推薦了正確活化利用評估標(biāo)準(zhǔn)。比如在鼓勵公眾意識方面，應(yīng)當(dāng)注意哪些方面，在確保帶給游客一段有價(jià)值的經(jīng)歷方面，應(yīng)當(dāng)注意哪些問題，憲章規(guī)定得非常專業(yè)、細(xì)致，而且關(guān)于原則的解釋，也有一系列說法。

這些政策不應(yīng)只為遺產(chǎn)界所認(rèn)識，在旅游界也應(yīng)該被廣大的從業(yè)者所熟悉。遺產(chǎn)地往往也都是著名的旅游地，要看到人們現(xiàn)在并不是簡單追求到遺產(chǎn)地旅游，而是希望在旅游當(dāng)中學(xué)習(xí)知識、增長見識。我們應(yīng)該把活化利用當(dāng)成是遺產(chǎn)功能意義的延續(xù)，保護(hù)遺產(chǎn)、發(fā)揮遺產(chǎn)價(jià)值的重要方式。同時(shí)發(fā)展遺產(chǎn)旅游是旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益升級提高的重要途徑之一，也是文化遺產(chǎn)事業(yè)參與經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)、造福社會、服務(wù)大眾重要途徑之一。

2、破除各自偏見，相向而行

秦始皇兵馬俑被發(fā)現(xiàn)之后，在保護(hù)方面，國家旅游局做了很多工作，而且國家旅游局在10多年前就開始組織中國文物古跡旅游游、三國文物古跡游等。從行政機(jī)關(guān)方面來說，國家文物局和原國家旅游局一直是互相配合的比較好的。但是不可否認(rèn)，在實(shí)際工作當(dāng)中，文物系統(tǒng)和旅游系統(tǒng)各自都有一些偏見、問題。我認(rèn)為，當(dāng)下文物系統(tǒng)需要重點(diǎn)解決開放、參與和提高展示水平、優(yōu)化觀眾服務(wù)等問題，而不是在旅游發(fā)展中出現(xiàn)了問題就給予種種限制。反過來說，旅游系統(tǒng)也要重點(diǎn)解決樹立可持續(xù)旅游觀、反對急功近利的問題。文物部門，旅游部門完全可以在《文物法》、《旅游法》以及《聯(lián)合國2030可持續(xù)發(fā)展議程》的基礎(chǔ)上達(dá)到契合。世界旅游組織也提出了可持續(xù)旅游的概念，這和文物保護(hù)、文化價(jià)值保護(hù)、文化遺產(chǎn)參與經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)，從宗旨上來說是完全一致的。各級地方政府現(xiàn)在對于文物保護(hù)非常重視，對于發(fā)展旅游也非常重視，政府的干預(yù)措施應(yīng)當(dāng)注意從專業(yè)的評估出發(fā)，尊重文物事業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)各自的發(fā)展規(guī)律。

文物活化利用的范例有很多，敦煌莫高窟可以作為絲綢之路文化活化利用的典型。大家都知道莫高窟是中國著名的世界文化遺產(chǎn)，同時(shí)也是中國著名的旅游景點(diǎn)，跟其他旅游景點(diǎn)不同的是莫高窟一直是由敦煌研究院主持和主導(dǎo)。被稱為“敦煌女兒”的樊錦詩老師，敦煌研究院原院長，也是共和國勛章的獲得者，她曾經(jīng)幾次跟我講過關(guān)于旅游的一些切身的體會。我知道，為了搞好莫高窟旅游開放，她經(jīng)常跟隨在觀眾的后面進(jìn)洞窟聽講解，發(fā)現(xiàn)存在兩個問題：一個是大家對于究竟能夠接待多少游客參觀洞窟心中沒底。第二個就是講解員的講解能讓觀眾聽懂和理解多少？于是她們就圍繞著這些核心問題，對敦煌莫高窟旅游開展了系列工作。

首先是開展監(jiān)測，以確定莫高窟每日或者每個洞窟接待游客的最佳指標(biāo)；其次是建立游客中心，事先給游客做一點(diǎn)科普，介紹莫高窟的由來，敦煌藝術(shù)，使觀眾在參觀莫高窟之前就有基本了解，在進(jìn)到洞窟以后，身臨其境，再結(jié)合講解員的講解，這樣達(dá)到更好的參觀效果。第三是在充分的科學(xué)調(diào)查、科學(xué)監(jiān)測、科學(xué)研究基礎(chǔ)上，精心設(shè)計(jì)旅游線路和參觀線路，哪些洞窟在什么季節(jié)開放、多大的容量等，都有一系列的計(jì)算。三管齊下，逐漸實(shí)現(xiàn)了文物保護(hù)、旅游參觀的平衡發(fā)展，達(dá)到了雙贏。

海上絲綢之路文化旅游的典型是廣東陽江海陵島的海上絲綢之路博物館。海陵島曾經(jīng)被國家旅游系統(tǒng)評為全國最美十佳海島，那里有一艘著名的南宋時(shí)期沉船——南海I號，除了山美、海美之外，海陵島最大的優(yōu)勢是有南海I號。沉船就在博物館里面，它既是考古發(fā)掘項(xiàng)目，也是博物館展示項(xiàng)目，更是吸引人們到海陵島參觀游覽的旅游項(xiàng)目。通過這些年的考古發(fā)掘，充分了解南宋時(shí)期海外貿(mào)易船貨裝載的基本形式，以及當(dāng)時(shí)船上的生活，發(fā)現(xiàn)了超過18萬件珍貴文物。南海I號沉船發(fā)現(xiàn)，考古發(fā)掘以及保護(hù)對于研究者來說是很好的課題，對于旅游者或者參觀者來說，是一個很好的參觀和觀賞對象，也是一個很好的旅游產(chǎn)品。

在國外這種例子也非常多，法國拉斯科洞窟是早期史前人類的洞穴巖畫，為了保護(hù)洞窟，原窟已經(jīng)徹底封閉，除了極少數(shù)的專業(yè)人員，其他人都不被允許再進(jìn)入到真實(shí)的洞窟，但通過不斷的洞窟復(fù)制，也給游客提供了身臨其境的真實(shí)感覺。

世界遺產(chǎn)作為旅游的目的地，對各國的游客都有很大的吸引力。在很多國家世界遺產(chǎn)都是非常熱的旅游地。世界遺產(chǎn)中心也專門通過調(diào)查分析研究，列出了旅游活動對世界遺產(chǎn)的威脅。根據(jù)各國調(diào)查研究得出共同的結(jié)論，旅游活動的過度發(fā)展會對世界遺產(chǎn)本身的保護(hù)帶來一些負(fù)面的影響。比如超出遺產(chǎn)地的承載能力、管理不善、游客的不文明行為以及從業(yè)者對于文化價(jià)值的理解和闡釋不夠等。所以在世界遺產(chǎn)的監(jiān)測報(bào)告中，是需要專門報(bào)告旅游活動所帶來的負(fù)面影響。中國文化遺產(chǎn)地也有中國特色的問題，比較多的是拆真建假、以假作真。

3、建立共建共享的機(jī)制，創(chuàng)新保護(hù)利用的形式

解決遺產(chǎn)活化的問題需要文化部門、文物部門和旅游部門共同努力，建立一種共建共享機(jī)制，創(chuàng)新保護(hù)利用形式。共建共享的基礎(chǔ)是《變革我們的世界：聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展的議程》，從文化遺產(chǎn)的角度，要強(qiáng)調(diào)遵循活化利用的原則，要以真實(shí)性、完整性、開放性和發(fā)展性作為基本的保障，關(guān)注文物古跡作為旅游資源的特性；也關(guān)注文物旅游對于高品質(zhì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有獨(dú)特的積極影響。

陸上絲綢之路和海上絲綢之路作為旅游資源有不同特點(diǎn)。從文物角度來看，陸上絲綢之路遺產(chǎn)旅游較為成熟，在西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，是比較成熟的支柱產(chǎn)業(yè)。絲綢之路文化遺產(chǎn)在中國境內(nèi)的22處，大都是全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位，甚至那些沒有被列入世界文化遺產(chǎn)的絲路遺產(chǎn)，也是省級以上文物保護(hù)單位，法制保護(hù)的環(huán)境比較好，文物保護(hù)的基礎(chǔ)設(shè)施情況比較好，而且在旅游界名氣也比較大，大多都是當(dāng)?shù)叵碜u(yù)了幾百年、上千年的名勝。因此，絲綢之路遺產(chǎn)旅游發(fā)展得比較成熟。

相比之下，海上絲綢之路遺產(chǎn)需要進(jìn)一步去培育，引起更多的重視。海上絲綢之路遺產(chǎn)點(diǎn)主要是在發(fā)達(dá)地區(qū)，在東南沿海地區(qū)，北起蓬萊，南到海南島，經(jīng)濟(jì)普遍比中西部要發(fā)達(dá)，旅游業(yè)也很興盛。但是海上絲綢之路作為遺產(chǎn)旅游的項(xiàng)目，目前還不成熟，主要是因?yàn)楹Ｉ辖z綢之路遺產(chǎn)的文物古跡點(diǎn)的觀賞性不好，名氣也不很大，還沒有形成比較成熟的景區(qū)，線路設(shè)計(jì)也有待于進(jìn)一步的去深化和提高。大海雖然很美麗，但從黃海、到東海、到南海，除了專門的海洋專家和景觀專家，一般的游客對海洋景觀的區(qū)別還是比較模糊的。所以，同樣作為絲綢之路遺產(chǎn)和旅游資源，陸上絲綢之路和海上絲綢之路的區(qū)別還是比較大的。另外海上絲綢之路遺產(chǎn)的保護(hù)管理狀況相對來說也更差，保護(hù)的任務(wù)更重。

在真實(shí)性和完整性的表達(dá)上，目前文化遺產(chǎn)參與旅游保護(hù)利用的方式主要是考古遺址公園，例如像洛陽大遺址考古公園、西安漢長安城大遺址公園，以及新疆等地著名佛寺遺址，都是考古遺址公園。在這些地方，文物部門對原址博物館建設(shè)的展示盡量豐富展示的形式和內(nèi)容，同時(shí)在靠近城市近郊的地方，建設(shè)博物館、發(fā)展文化線路旅游等，雖然也有同質(zhì)性的問題，但是各個遺址表現(xiàn)還是各有特點(diǎn)。

開放性在不同地區(qū)的發(fā)展程度參差不齊。指標(biāo)雖然是相同的，但是在不同的單位，在不同的地點(diǎn)，不同的表現(xiàn)形式上也有各自的差別。比如說文化創(chuàng)意產(chǎn)品，有的地方文化創(chuàng)意產(chǎn)品的開發(fā)利用、推廣力度大，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益比較大。相反，有些地方發(fā)展起來困難重重。

4、開展跨區(qū)域、跨國合作，發(fā)展文化線路的品牌旅游產(chǎn)品

海上絲綢之路和陸上絲綢之路都具有國際性，因此利用海上絲綢之路和陸上絲綢遺產(chǎn)，開展活化利用發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的時(shí)候，按照文化線路的特性，打造國際旅游品牌產(chǎn)品，這是一個關(guān)鍵抓手。國內(nèi)的12個省市想建絲綢之路旅游推廣聯(lián)盟，包括陸上絲綢之路和海上絲綢之路兩個遺產(chǎn)體系，這都是非常好的勢頭。

目前海上絲綢之路和陸上絲綢之路可持續(xù)旅游項(xiàng)目上都缺陷國際合作項(xiàng)目，世界旅游組織做了一個絲綢之路的旅游項(xiàng)目，據(jù)了解，在這個絲綢之路旅游項(xiàng)目中，文化遺產(chǎn)組織參與是比較多的。在國內(nèi)，可能主要是旅游系統(tǒng)的參與，文化領(lǐng)域、文物領(lǐng)域?qū)z綢之路旅游項(xiàng)目的參與是比較有限的。

2020年5月11日，習(xí)近平總書記在考察了山西大同的云岡石窟的時(shí)候，作了重要指示，首先講到保護(hù)的問題，保護(hù)世界遺產(chǎn)不僅具有中國意義，而且具有世界意義。第二是歷史文化遺產(chǎn)是不可再生。不可替代的寶貴資源，要始終把保護(hù)放在第一位。進(jìn)一步指出，發(fā)展旅游要以保護(hù)為前提，不能過度商業(yè)化，讓旅游成為人們感悟文化、增強(qiáng)文化自信的過程，這就把發(fā)展旅游，特別是文化旅游目的性，提到了非常高的高度，也就是說參觀文物古跡，到文化遺產(chǎn)地去旅游，不僅僅是一種消費(fèi)行為，同時(shí)也是一個感悟中華文化、增強(qiáng)文化自信的過程。這就需要旅游系統(tǒng)反思以往的旅游品牌設(shè)計(jì)中，在旅游產(chǎn)品打造的過程中，是不是把感悟中華文化、增強(qiáng)文化自信當(dāng)成首要目標(biāo)。同時(shí)文物系統(tǒng)也要反思，要真正把文物古跡的展示、利用提升到宣傳中國文化、增強(qiáng)文化自信這樣的高度上。

不能很功利去理解總書記的指示，而是要放在一定的文化高度、放在一定的文化厚度，放在一定的文化建設(shè)的背景之下，去看待文物保護(hù)、文物利用、文化遺產(chǎn)和旅游產(chǎn)業(yè)、旅游發(fā)展密切的關(guān)系，同時(shí)要有投身中華民族偉大復(fù)興中國夢建設(shè)的高度。

在發(fā)展旅游的過程當(dāng)中，有的地方非常強(qiáng)調(diào)對于文化遺產(chǎn)資源的直接管理，比如說成立文旅集團(tuán)，由旅游系統(tǒng)去管理博物館、管理文化遺產(chǎn)，按照旅游的（企業(yè)）經(jīng)營理念去管理文博單位。事實(shí)證明，也是不夠成功的。所以，我們還是要按照習(xí)總書記的要求：發(fā)展旅游一定要把文物保護(hù)放在第一位，在這個基礎(chǔ)上，積極探索符合遺產(chǎn)旅游、符合科學(xué)旅游的發(fā)展規(guī)律。