12月13日，經(jīng)過(guò)文化和旅游部批準(zhǔn)，由中國(guó)旅游研究院和中國(guó)旅游協(xié)會(huì)主辦，以“文化引領(lǐng)，科技創(chuàng)新”為主題的2020中國(guó)旅游集團(tuán)發(fā)展論壇在京舉行。會(huì)上，文化和旅游部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)胡和平出席并發(fā)表講話(huà)，北京市副市長(zhǎng)王紅，中國(guó)旅游協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)段強(qiáng)，凱撒集團(tuán)首席執(zhí)行官、凱撒旅業(yè)董事長(zhǎng)劉江濤分別致辭，中國(guó)旅游研究院院長(zhǎng)戴斌主持。

會(huì)上，胡和平首先對(duì)在疫情爆發(fā)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、防疫新常態(tài)期間，廣大旅游工作者、企業(yè)家和從業(yè)人員展現(xiàn)出的強(qiáng)烈的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)精神，表示了衷心的感謝。隨后他圍繞新階段、新任務(wù)、新趨勢(shì)、新技術(shù)進(jìn)行了部署，對(duì)接下來(lái)的工作提出五個(gè)方向：豐富產(chǎn)品供給、推動(dòng)大眾旅游 、發(fā)展智慧旅游、促進(jìn)文旅融合、強(qiáng)化市場(chǎng)管理。

作為目的地美好生活創(chuàng)新服務(wù)商，大地風(fēng)景深刻領(lǐng)會(huì)和認(rèn)識(shí)胡和平部長(zhǎng)的講話(huà)精神，認(rèn)為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要把握以下幾個(gè)重點(diǎn)：

一、要客觀認(rèn)識(shí)當(dāng)前中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境。胡和平部長(zhǎng)的講話(huà)中指出，我國(guó)發(fā)展面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境更加復(fù)雜多變，旅游業(yè)發(fā)展既有新機(jī)遇，也面臨新挑戰(zhàn)。因此，我們要正確認(rèn)識(shí)中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的環(huán)境，尤其是在國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)發(fā)展的宏觀背景下，旅游企業(yè)只有認(rèn)識(shí)到這種客觀環(huán)境（包括外環(huán)境和內(nèi)環(huán)境）的變化才能及時(shí)捕捉到市場(chǎng)信息，從而進(jìn)行有效地響應(yīng)，才能正確應(yīng)對(duì)疫情和經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的不確定性影響，在技術(shù)上實(shí)現(xiàn)旅游動(dòng)能轉(zhuǎn)換，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇發(fā)展。

二、要積極推進(jìn)旅游業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。胡和平部長(zhǎng)在講話(huà)中提到了明確新發(fā)展階段旅游發(fā)展的思路舉措，要著力抓好五方面工作。因此，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就成為響應(yīng)大眾旅游時(shí)代市場(chǎng)需求的關(guān)鍵，進(jìn)行供給側(cè)改革的有效途徑包括旅游產(chǎn)品、旅游產(chǎn)業(yè)等方面的轉(zhuǎn)型升級(jí)，充分發(fā)揮“旅游+”效應(yīng)，充分利用大數(shù)據(jù)和信息技術(shù)對(duì)旅游業(yè)的支撐，從而實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，不斷滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生活的需求。

三、旅游企業(yè)要主動(dòng)作為，承擔(dān)新時(shí)代的更大使命。企業(yè)作為市場(chǎng)主體，是銜接需求方與供給側(cè)的最核心最關(guān)鍵的力量，胡和平部長(zhǎng)在講話(huà)中提到的旅游企業(yè)要做文化自信的培育者和踐行者、做大眾旅游的促進(jìn)者、做智慧旅游的示范者，需要旅游企業(yè)做大做優(yōu)做強(qiáng)才能實(shí)現(xiàn)。在旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，大眾化旅游市場(chǎng)需求和供給側(cè)旅游產(chǎn)品地有效銜接才能滿(mǎn)足大眾的高品質(zhì)需求。在實(shí)現(xiàn)企業(yè)做大做優(yōu)做強(qiáng)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

以下根據(jù)胡和平部長(zhǎng)講話(huà)整理，有刪減：

一、把握新發(fā)展階段旅游業(yè)

面臨的形勢(shì)任務(wù)

當(dāng)前我們正站在兩個(gè)100年的歷史交匯點(diǎn)上，即將踏上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程。我國(guó)發(fā)展面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境更加復(fù)雜多變，旅游業(yè)發(fā)展既有新機(jī)遇，也面臨新挑戰(zhàn)。

人民對(duì)美好生活的新期待，為旅游業(yè)發(fā)展拓展了空間，也對(duì)高質(zhì)量發(fā)展提出了新的要求。人們的旅游需求逐步由注重觀光向兼顧觀光與休閑體驗(yàn)轉(zhuǎn)變，對(duì)旅游產(chǎn)品的個(gè)性化要求越來(lái)越高，這就要求旅游企業(yè)牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，努力提供更加豐富更加優(yōu)質(zhì)的旅游產(chǎn)品和服務(wù)，進(jìn)一步豐富人民的精神文化生活，提升人民的整體素養(yǎng)，不斷增強(qiáng)人民群眾的幸福感、獲得感。

黨的十九屆五中全會(huì)提出，要加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。全會(huì)要求，要推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)，加快發(fā)展文化、旅游等服務(wù)業(yè)。要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，加快培育完整內(nèi)需體系。旅游業(yè)是典型的綜合性產(chǎn)業(yè)，涉及面廣、帶動(dòng)性強(qiáng)，開(kāi)放度高，具有一業(yè)興百業(yè)旺的成熟效應(yīng)，是促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要的引擎。必須做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)，培育繁榮國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)，充分釋放內(nèi)需潛力，促進(jìn)國(guó)內(nèi)大循環(huán)。要大力發(fā)展入境游，推動(dòng)國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)。

科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，為旅游業(yè)提供了新動(dòng)能，也提出了創(chuàng)新發(fā)展的新要求。以大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等為代表的新一輪信息技術(shù)不斷突破，深刻的改變了人們生產(chǎn)生活及思維的方式，也深刻地改變了旅游業(yè)的發(fā)展格局。突如其來(lái)的新冠肺炎疫情加速了這一趨勢(shì)，這就要求我們積極順應(yīng)這種趨勢(shì)，用好數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化科技創(chuàng)新成果，為旅游高質(zhì)量發(fā)展插上騰飛的翅膀。優(yōu)化傳統(tǒng)業(yè)態(tài)，創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)方式，推動(dòng)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

提升社會(huì)文明程度，建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)，需要旅游業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，積極作為。十九屆五中全會(huì)明確提出，促進(jìn)社會(huì)文明程度得到新提高，到2035年建成社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)任務(wù)。這就要求我們更加注重發(fā)揮旅游在促進(jìn)文化傳播，推動(dòng)精神文明建設(shè)方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，不斷培育文明風(fēng)尚，培育文化精神，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，豐富人民的精神世界，增強(qiáng)人民的精神力量。

在復(fù)雜環(huán)境下，必須統(tǒng)籌發(fā)展與安全的關(guān)系，牢牢守住安全底線(xiàn)。我們要深刻地認(rèn)識(shí)到安全是旅游的生命線(xiàn)，安全底線(xiàn)不可逾越。我們要在全球疫情擴(kuò)散蔓延態(tài)勢(shì)仍在持續(xù)，我國(guó)的疫情反彈風(fēng)險(xiǎn)依然存在的形勢(shì)下，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和旅游發(fā)展。要避免疫情通過(guò)旅游活動(dòng)傳播擴(kuò)散。我們要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善落實(shí)旅游經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)施、產(chǎn)品服務(wù)等安全標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)安全旅游提示警示。

要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，保護(hù)第一，守住生態(tài)安全底線(xiàn)，文物安全底線(xiàn)，堅(jiān)持正確的方向，牢牢守住意識(shí)形態(tài)安全的底線(xiàn)。

二、明確新發(fā)展階段旅游發(fā)展的思路舉措，著力抓好以下幾方面工作

一是要豐富產(chǎn)品供給，把提供優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品和服務(wù)放在首要位置，加快推進(jìn)旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，同時(shí)也要搞好需求側(cè)的改革，推動(dòng)傳統(tǒng)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提質(zhì)增效，培育新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新模式，不斷提高供給能力和供給水平，優(yōu)化旅游發(fā)展布局結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，整合跨區(qū)域資源要素，加快旅游產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

要堅(jiān)持精益求精，著力打造旅游精品，提升中國(guó)旅游品牌形象。

要做強(qiáng)市場(chǎng)主體，尊重企業(yè)主體地位，營(yíng)造寬松的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

二是要大力發(fā)展大眾旅游，把滿(mǎn)足人民群眾多樣化、多層次、多方面的需求作為出發(fā)點(diǎn)和立腳點(diǎn)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化與個(gè)性化相統(tǒng)一，優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新旅游產(chǎn)品供給，推出更多定制化旅游產(chǎn)品旅游線(xiàn)路，適應(yīng)人們旅游方式的變化，優(yōu)化旅游公共設(shè)施布局，增加旅游惠民措施，推進(jìn)旅游景區(qū)服務(wù)中心等標(biāo)志體系建設(shè)，面向散客的旅游公共服務(wù)的力度。

三是要發(fā)展智慧旅游，把握新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和數(shù)字社會(huì)數(shù)字政府建設(shè)機(jī)遇，完善旅游信息基礎(chǔ)設(shè)施，提升產(chǎn)品服務(wù)、企業(yè)治理等的智慧化水平。要深化互聯(lián)網(wǎng)+旅游，推動(dòng)信息技術(shù)革命的成果的應(yīng)用，推動(dòng)旅游領(lǐng)域的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的發(fā)展，培育云旅游等新業(yè)態(tài)新模式。要加快建設(shè)智慧景區(qū)，支持旅游景區(qū)等開(kāi)發(fā)建設(shè)智能化旅游服務(wù)系統(tǒng)，推進(jìn)預(yù)約限流、錯(cuò)峰常態(tài)化，提高管理效率。

四是要促進(jìn)文化和旅游融合發(fā)展，堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，推動(dòng)文化和旅游深度融合，建設(shè)一批富有文化底蘊(yùn)的世界級(jí)旅游景區(qū)和度假區(qū)，打造一批文化特色鮮明的國(guó)家級(jí)旅游休閑城市和街區(qū)，發(fā)展紅色旅游和鄉(xiāng)村旅游，扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)城、大運(yùn)河、黃河等國(guó)家文化公園建設(shè)，大力推動(dòng)旅游與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、教育、體育等領(lǐng)域的融合發(fā)展，催生新業(yè)態(tài)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)造新價(jià)值，形成更多新的增長(zhǎng)點(diǎn)和增長(zhǎng)極。

五是要強(qiáng)化市場(chǎng)管理，把提升質(zhì)量作為重中之重，構(gòu)建服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，第三方質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，改善游客體驗(yàn)，提高滿(mǎn)意度。要加快旅游行業(yè)信用體系建設(shè)，健全旅游投訴處理和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制。針對(duì)突出問(wèn)題，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊侵害游客利益的違法行為，讓群眾在高品質(zhì)的旅游活動(dòng)中乘興而來(lái)，盡興而歸，持續(xù)加大執(zhí)法力度，開(kāi)展不合理低價(jià)游等專(zhuān)項(xiàng)整治，營(yíng)造規(guī)范有序、安全文明的旅游市場(chǎng)環(huán)境。要健全旅游突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制，加強(qiáng)重要設(shè)施設(shè)備，重大節(jié)慶活動(dòng)及高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目等的安全監(jiān)管。

三、強(qiáng)化新發(fā)展階段

旅游企業(yè)的使命擔(dān)當(dāng)

一是要堅(jiān)持文化引領(lǐng)，做文化自信的培育者和踐行者。堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，把提高社會(huì)文明程度，增強(qiáng)人民精神力量作為重大任務(wù)，提升旅游的思想內(nèi)涵、文化品質(zhì)，讓旅游成為難忘的精神之旅、文化之旅，成為感悟中華文化，增強(qiáng)文化自信的過(guò)程。要積極參與國(guó)際交流活動(dòng)，拓展交流渠道，創(chuàng)新交流方式，讓各國(guó)人民更好地了解真實(shí)、立體、全面的中國(guó)。同時(shí)，也讓中國(guó)人民更好地了解世界。

二是要以滿(mǎn)足人民美好生活需要為目標(biāo)，做大眾旅游的促進(jìn)者。要適應(yīng)大眾旅游發(fā)展的需要，適應(yīng)人民旅游消費(fèi)常態(tài)化、需求多樣化等特點(diǎn)，充分發(fā)揮積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，豐富產(chǎn)品供給，提高服務(wù)水平，努力改變當(dāng)前旅游產(chǎn)品供給不充分不平衡的局面，既更好滿(mǎn)足人民旅游需求，又從中獲取發(fā)展動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的相統(tǒng)一。

三是推動(dòng)科技賦能，做智慧旅游的示范者。要抓住科技發(fā)展的契機(jī)，加快新科技應(yīng)用，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的能力，積聚各類(lèi)創(chuàng)新要素，推動(dòng)數(shù)字化、智能化為支撐的產(chǎn)品創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)科技強(qiáng)企、科技強(qiáng)旅，使“旅游+”“科技+”相互賦能和融合發(fā)展，推動(dòng)旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

編輯整理 | 大地風(fēng)景文旅集團(tuán)

素材來(lái)源 | 品橙旅游、新旅界

圖片來(lái)源 | 中國(guó)旅游研究院（文化和旅游部數(shù)據(jù)中心）

聲明 ：我們致力保護(hù)作者版權(quán)，部分圖片來(lái)自互聯(lián)網(wǎng)，無(wú)法核實(shí)出處，如涉及版權(quán)問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)與我們聯(lián)系，我們將第一時(shí)間做出處理。