近日，文化和旅游部發(fā)布《“十四五”文化和旅游科技創(chuàng)新規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》明確了“十四五”文化和旅游科技創(chuàng)新發(fā)展的總體要求、重點領(lǐng)域、主要任務(wù)、保障措施，系統(tǒng)部署指導(dǎo)文化和旅游科技創(chuàng)新工作，描繪了文化和旅游科技創(chuàng)新工作藍(lán)圖。

全文如下：

“十四五”文化和旅游科技創(chuàng)新規(guī)劃

為貫徹落實《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》、國家“十四五”文化改革發(fā)展規(guī)劃和《“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》，圍繞建設(shè)文化強國目標(biāo)和任務(wù)，進一步發(fā)揮科技的引擎和支撐作用，推動我國文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展邁上新臺階，編制本規(guī)劃。

序 言

當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入推進，文化和旅游科技創(chuàng)新集成應(yīng)用、跨界協(xié)同特征進一步凸顯，以云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等為代表的新一代信息技術(shù)為文化和旅游科技創(chuàng)新提供了不竭動力，正在全面提升文化和旅游運行效率和消費體驗，加速推動文化和旅游發(fā)展方式變革。

“十三五”時期，文化和旅游科技創(chuàng)新取得積極成效，突破了一批關(guān)鍵技術(shù)，形成了一批創(chuàng)新平臺和應(yīng)用示范基地，培育了一批創(chuàng)新能力強的高技術(shù)企業(yè)，凝聚和培養(yǎng)了一批優(yōu)秀科技人才，取得了一批標(biāo)志性科技成果。同時，文化和旅游科技創(chuàng)新體系不夠完善，整體創(chuàng)新效能不高，相關(guān)基礎(chǔ)研究不充分，重要核心技術(shù)自主創(chuàng)新能力偏低的局面仍未根本改變，市場在科技創(chuàng)新要素配置中的作用釋放不足，企業(yè)科技競爭力總體較弱，成果應(yīng)用與技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化不足，科技復(fù)合型人才匱乏等問題還不同程度存在，制約著科技在文化和旅游發(fā)展中支撐作用的發(fā)揮。

“十四五”時期，新發(fā)展格局為文化和旅游科技創(chuàng)新提供了廣闊的空間和場景。文化和旅游科技創(chuàng)新的核心作用將更加突出，科技全面融入文化和旅游生產(chǎn)和消費各環(huán)節(jié)，全面賦能內(nèi)容生產(chǎn)創(chuàng)新、產(chǎn)品和業(yè)態(tài)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、治理方式創(chuàng)新等各領(lǐng)域。要把握好數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展機遇，加強重點領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新工程建設(shè)，促進文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊密圍繞社會主義文化強國建設(shè)目標(biāo)，按照“十四五”時期文化和旅游發(fā)展的“一個工程”“七大體系”總體部署與建設(shè)科技強國的總體要求，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，面向文化和旅游科技前沿，面向文化事業(yè)建設(shè)重大需求，面向文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展主戰(zhàn)場，面向人民群眾美好生活新期待，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化現(xiàn)代科技在文化和旅游領(lǐng)域的應(yīng)用為主線，以自主研發(fā)和重點領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)為重要支撐，通過科技促進文化和旅游生產(chǎn)方式、體驗方式、服務(wù)方式、管理模式的創(chuàng)新，提高文化事業(yè)的保障能力，提升文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)的供給質(zhì)量，為建設(shè)文化強國與推動文化和旅游現(xiàn)代化做出積極貢獻。

（二）基本原則

——堅持以人民為中心。堅持以人為本，強化科技為民理念，把科技貫穿文化和旅游發(fā)展的全過程。堅持需求牽引，通過科技創(chuàng)新不斷滿足人民群眾日益增長的文化和旅游需求，增強人民群眾的獲得感和滿意度，通過科技創(chuàng)新為文化和旅游領(lǐng)域高水平創(chuàng)業(yè)和就業(yè)創(chuàng)造條件。

——堅持新發(fā)展理念。以新發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)文化建設(shè)和旅游發(fā)展，將科技創(chuàng)新作為推動文化和旅游創(chuàng)新發(fā)展的根本動力和主要內(nèi)容，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在文化強國重要戰(zhàn)略中的支撐作用，以科技創(chuàng)新推動文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

——堅持系統(tǒng)觀念。堅持有效市場與有為政府并重，充分發(fā)揮市場機制作用，激發(fā)市場主體創(chuàng)新的活力和動力。更好發(fā)揮政府對文化和旅游科技創(chuàng)新的激勵、引導(dǎo)和監(jiān)管作用，優(yōu)化科技創(chuàng)新市場環(huán)境和政策環(huán)境。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和頂層設(shè)計，強化部門協(xié)同，統(tǒng)籌項目、資金、人才、政策等科技資源，形成文化和旅游科技創(chuàng)新的合力。

——堅持底線思維。牢固樹立安全意識，筑牢意識形態(tài)和國家文化安全防線，保障人民生命健康，通過科技賦能文化內(nèi)容生產(chǎn)和旅游服務(wù)過程的安全管理，促進文化和旅游持續(xù)健康發(fā)展。

（三）發(fā)展目標(biāo)

圍繞文化強國建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)和支撐文化和旅游發(fā)展，提高文化和旅游生產(chǎn)要素水平，推動文化和旅游更好融入新發(fā)展格局，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

——科技運用更加廣泛。全面推進科學(xué)技術(shù)深度融入文化和旅游領(lǐng)域，推動新興技術(shù)在文化和旅游企事業(yè)單位、各層級政府職能部門廣泛應(yīng)用。通過各級各類科技項目的實施，突破重點領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)，形成有效應(yīng)用。通過科技發(fā)展創(chuàng)造更加豐富的文化和旅游消費場景，有效提升文化和旅游消費的便利程度。

——科技成果更加豐富。推進文化和旅游科技創(chuàng)新理論體系建設(shè)，推動突破一批共性關(guān)鍵技術(shù)，推動文化和旅游重要裝備研發(fā)，配合國家文化領(lǐng)域工程建設(shè)，推動科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，制定一批文化和旅游科技標(biāo)準(zhǔn)。

——創(chuàng)新主體加快發(fā)展。建設(shè)一批文化和旅游與科技深度融合示范主體，培育一批競爭力強的科技型行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，建設(shè)若干重點實驗室、示范園區(qū)、技術(shù)創(chuàng)新中心等科技創(chuàng)新示范載體。培養(yǎng)一批高素質(zhì)文化和旅游科技創(chuàng)新人才，支持高等院校、職業(yè)院校和科研院所開展文化和旅游科技融合相關(guān)學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)。

——政策保障全面有力。完善文化和旅游領(lǐng)域科技融合發(fā)展的頂層設(shè)計，協(xié)同有關(guān)部門建立和完善文化和旅游科技創(chuàng)新政策體系。加強各級科技創(chuàng)新資源的全面投入，推動科技部門加大對文化和旅游科技項目的支持力度，推動財政加強對文化和旅游科技創(chuàng)新的投入。加強文化和旅游專利技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設(shè)。

二、重點領(lǐng)域

圍繞深入推進社會文明促進和提升工程、構(gòu)建和完善新時代藝術(shù)創(chuàng)作體系、文化遺產(chǎn)保護傳承利用體系、現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代旅游業(yè)體系、現(xiàn)代文化和旅游市場體系、對外文化交流和旅游推廣體系，支持和鼓勵文化和旅游行業(yè)聚焦重點領(lǐng)域，開展理論研究、技術(shù)研發(fā)、裝備研制和應(yīng)用示范，推動科技成為文化和旅游發(fā)展的新動能。

（一）基礎(chǔ)理論和共性關(guān)鍵技術(shù)

通過基礎(chǔ)理論和共性關(guān)鍵技術(shù)研究，為文化和旅游行業(yè)科技發(fā)展奠定理論、方法和技術(shù)基礎(chǔ)。

——推動人文社會科學(xué)和自然科學(xué)的多學(xué)科、跨學(xué)科研究。探索藝術(shù)創(chuàng)作、生產(chǎn)、傳播的科學(xué)規(guī)律和美學(xué)原理。完善文化和旅游融合創(chuàng)新的基礎(chǔ)理論。

——研究中華文化基因內(nèi)涵挖掘與闡發(fā)理論及技術(shù)、傳統(tǒng)文化資源的復(fù)原復(fù)現(xiàn)技術(shù)與材料工藝、中華文化基因知識圖譜技術(shù)、國家文化公園保護監(jiān)測技術(shù)，研發(fā)面向大眾旅游服務(wù)創(chuàng)新和政府治理的關(guān)鍵技術(shù)。

——開展文化和旅游領(lǐng)域智能科學(xué)、體驗科學(xué)技術(shù)研究，開展語言及認(rèn)知表達(dá)、跨內(nèi)容識別及分析等智能基礎(chǔ)理論與方法研究，研發(fā)人機交互、混合現(xiàn)實等應(yīng)用技術(shù)，推動智能技術(shù)在文化和旅游領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用。

——開展文化和旅游行業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用的算法模型、隱私安全、社會倫理等基礎(chǔ)性研究，研發(fā)文化和旅游行業(yè)數(shù)據(jù)應(yīng)用和智能處理的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。研發(fā)大數(shù)據(jù)、人工智能輔助文化和旅游統(tǒng)計及數(shù)據(jù)分析的新方法和系統(tǒng)工具。

——研發(fā)文化和旅游數(shù)據(jù)資源產(chǎn)權(quán)、交易流通、安全保護、有序開放共享等相關(guān)技術(shù)。開展區(qū)塊鏈、數(shù)字孿生等技術(shù)在文化和旅游行業(yè)應(yīng)用的基礎(chǔ)性研究。

（二）新時代藝術(shù)創(chuàng)作與呈現(xiàn)

以科學(xué)技術(shù)推動文化藝術(shù)的形式創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、呈現(xiàn)方式創(chuàng)新，提升文化藝術(shù)創(chuàng)作效率能力與藝術(shù)的表現(xiàn)力、感染力。

——研發(fā)舞蹈、音樂、戲劇、美術(shù)、設(shè)計等領(lǐng)域的智能化輔助創(chuàng)排工具及系統(tǒng)，構(gòu)造舞臺表演的綜合設(shè)計仿真系統(tǒng)，研發(fā)各類提升文藝作品創(chuàng)意協(xié)同、內(nèi)容編排、活動策劃、展演展播的新型工具和平臺。開展眾籌眾智眾包在文化藝術(shù)創(chuàng)作領(lǐng)域的模式創(chuàng)新應(yīng)用研究，研究傳統(tǒng)藝術(shù)行業(yè)運用網(wǎng)絡(luò)展開業(yè)務(wù)的各類創(chuàng)新工具、系統(tǒng)、方法、模式。

——研發(fā)面向大眾的各類“人工智能+”文化作品產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)工具，開展云原生文化藝術(shù)作品的創(chuàng)作創(chuàng)新，提高文化作品產(chǎn)品的創(chuàng)作生產(chǎn)效率，降低大眾參與文化藝術(shù)創(chuàng)作的技術(shù)門檻和難度，推動人工智能技術(shù)在藝術(shù)創(chuàng)作領(lǐng)域的應(yīng)用，建立藝術(shù)創(chuàng)作的新模式。

——推進觀演環(huán)境體驗互動與呈現(xiàn)技術(shù)研究及裝備研制，加快研發(fā)線上演播支撐技術(shù)和平臺系統(tǒng)。開展舞美、燈光、音響、機械、視覺特效、觀演互動等領(lǐng)域的設(shè)計制作技術(shù)、體驗呈現(xiàn)技術(shù)、綜合控制技術(shù)、系統(tǒng)軟件、重要部件和裝備研究。開展云演藝、沉浸式演出等演藝新業(yè)態(tài)的技術(shù)和裝備研究。開展劇院各類云服務(wù)平臺及軟件系統(tǒng)的自主研發(fā)。

（三）文化資源保護和傳承利用

利用先進科技支撐中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展，開展文化遺產(chǎn)保護與文物活化利用技術(shù)研究，重點支持存量文化資源的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，推動傳統(tǒng)文化“活起來”。

——開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的新材料、新工藝、新形式、新利用研究。研究以傳統(tǒng)紙張、顏料、漆藝、絲綢、金工、彩塑等為代表的文化介質(zhì)工藝復(fù)原技術(shù)。研究以歷史名窯燒制技術(shù)為代表的傳統(tǒng)文化載體制造技術(shù)。

——推進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源普查、挖掘、傳播、創(chuàng)作技術(shù)研發(fā)，研究非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示、體驗和傳播的數(shù)字化技術(shù)，推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化轉(zhuǎn)化活化。推進非遺展示、體驗、傳播等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制。

——研究古籍文獻的數(shù)字化技術(shù)和微縮復(fù)制、專用紙制備、檢驗檢測、病害防治等保存與利用技術(shù)，開展紙質(zhì)文獻規(guī)?；撍嵫b備的研發(fā)，研發(fā)文獻“紙電一體化”智能集成加工管理的相關(guān)技術(shù)裝備。

——開展長城、大運河、長征、黃河等國家文化公園遙感遙測、資源普查、特色文化資源匯聚的支撐技術(shù)研究，研發(fā)規(guī)劃與綜合利用的相關(guān)技術(shù)、方法、系統(tǒng)工具和平臺。研究國家文化公園保護、監(jiān)測和評估關(guān)鍵核心技術(shù)。

——研究中華文化基因的挖掘提煉、標(biāo)識保護、顯性闡發(fā)技術(shù)。開展中華文化基因在文化和旅游公共服務(wù)中的應(yīng)用技術(shù)研究。發(fā)展當(dāng)代新文化資源數(shù)字化存儲、開發(fā)和利用技術(shù)。研究文化場所數(shù)字化智能管理與利用技術(shù)，發(fā)展文化和旅游資源平臺數(shù)字化采集、智能管理技術(shù)，推進優(yōu)質(zhì)館藏資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)。開展公共文化內(nèi)容的災(zāi)備存儲關(guān)鍵技術(shù)和系統(tǒng)裝備研發(fā)。

（四）文化和旅游公共服務(wù)

通過文化和旅游公共服務(wù)內(nèi)容和手段的科技創(chuàng)新，豐富服務(wù)供給，創(chuàng)新服務(wù)形式，提升文化和旅游公共服務(wù)效能。

——開展文化和旅游資源內(nèi)容在多源獲取、安全存儲、分析挖掘、精準(zhǔn)服務(wù)應(yīng)用等領(lǐng)域的技術(shù)研究，創(chuàng)新文化和旅游公共服務(wù)線上線下多?；訉崿F(xiàn)技術(shù)，開展文化和旅游公共服務(wù)個性化創(chuàng)新設(shè)計與精準(zhǔn)傳播技術(shù)研究。

——研究面向特定人群（未成年人、老年人、殘疾人和流動人口等）的智慧移動式綜合公共服務(wù)關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)相關(guān)專用軟硬件系統(tǒng)。開展貼近特定人群和面向基層服務(wù)需求的技術(shù)創(chuàng)新研究，提高技術(shù)易用性，降低技術(shù)使用門檻。研制面向鄉(xiāng)村及革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)等區(qū)域的文化和旅游公共服務(wù)便攜式智能裝備。

——研究圖書館、文化館、博物館、美術(shù)館、非遺保護中心、游客服務(wù)（集散）中心等公共服務(wù)設(shè)施數(shù)字化改造和集成構(gòu)建技術(shù)，研制一站式文化和旅游公共服務(wù)技術(shù)裝備和智慧系統(tǒng)。研發(fā)智慧圖書館、智慧博物館相關(guān)技術(shù)、平臺、裝備和系統(tǒng)。構(gòu)建面向公眾服務(wù)的綜合知識視聽平臺，研發(fā)相關(guān)專用裝備，提升線上線下服務(wù)體驗。研制文化和旅游公共服務(wù)智能機器人、移動交互應(yīng)用和智能呈現(xiàn)體驗專用裝備。

——開展基于云計算的新型公共文化服務(wù)載體技術(shù)、系統(tǒng)與裝備研發(fā)。研究公共文化創(chuàng)新性數(shù)字資源開發(fā)、新型交互方式、精準(zhǔn)服務(wù)等技術(shù)。開展文化和旅游公共服務(wù)效能評價技術(shù)研究。

——研究文化和旅游服務(wù)場所衛(wèi)生服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、節(jié)能減排、碳中和等相關(guān)綜合技術(shù)。研制生態(tài)旅游廁所技術(shù)和智能化管理平臺及工具。研發(fā)演出場館、景區(qū)、度假區(qū)、休閑街區(qū)等文化和旅游服務(wù)場所垃圾一體化、無害化處理和無障礙技術(shù)。

（五）現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)

圍繞實施文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略，以科技創(chuàng)新提升文化生產(chǎn)和內(nèi)容建設(shè)能力，提高文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展水平。

——開展云展覽、云娛樂、線上演播、數(shù)字藝術(shù)、沉浸式體驗等新興業(yè)態(tài)的內(nèi)容生成、定制消費、智慧服務(wù)和共治管理的關(guān)鍵技術(shù)研究，支持新形態(tài)數(shù)字藝術(shù)關(guān)鍵技術(shù)與工具研制，培育數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。

——研發(fā)新一代動漫、網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)表演、網(wǎng)絡(luò)視聽、數(shù)字藝術(shù)等創(chuàng)作生產(chǎn)、可視化呈現(xiàn)、互動化傳播、沉浸式體驗、便捷化消費等技術(shù)與專用系統(tǒng)工具。

——引導(dǎo)和推動內(nèi)容制作和傳播相關(guān)的設(shè)備、軟件和系統(tǒng)研究，研發(fā)線上演播、沉浸式演出視覺內(nèi)容創(chuàng)作和呈現(xiàn)設(shè)計軟件工具，研究全息展演、可穿戴表演設(shè)備、表演機器人、智能終端、無人機等技術(shù)的綜合集成應(yīng)用。

——研究空間聲場設(shè)計與仿真技術(shù)，研發(fā)演出模擬與預(yù)呈現(xiàn)的工具及系統(tǒng)，研發(fā)文化演出音頻內(nèi)容創(chuàng)作軟件工具，開展網(wǎng)絡(luò)直播智能虛擬場景生成技術(shù)研究及應(yīng)用。

——積極推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)在智能文化裝備生產(chǎn)和消費各環(huán)節(jié)的關(guān)鍵技術(shù)研究。研發(fā)線下文化資源、文娛模式數(shù)字化創(chuàng)新、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上線上云的關(guān)鍵技術(shù)。

（六）現(xiàn)代旅游業(yè)

聚焦智慧旅游發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)，以科技創(chuàng)新提升旅游業(yè)數(shù)字化水平，深化“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”融合創(chuàng)新，豐富和優(yōu)化數(shù)字旅游產(chǎn)品和服務(wù)供給，培育文化和旅游融合消費的新業(yè)態(tài)、新模式，提升旅游業(yè)現(xiàn)代化水平。

——推進預(yù)約、錯峰、限量常態(tài)化技術(shù)研究，研發(fā)自主預(yù)約、智能游覽、線上互動、資訊共享、安全防控等一體化服務(wù)和用戶智能管理的綜合平臺，開展基于大數(shù)據(jù)、人工智能的旅游“智慧大腦”應(yīng)用示范。

——研發(fā)旅游消費智能追蹤與分析技術(shù)，推動文化和旅游融合的大數(shù)據(jù)營銷推廣技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用示范，研制新興數(shù)字旅游資訊傳播平臺系統(tǒng)。

——開展旅游景區(qū)、度假區(qū)、休閑城市和街區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點智慧化服務(wù)技術(shù)研究，研發(fā)旅游住宿智慧物聯(lián)管理服務(wù)系統(tǒng)和平臺。研究5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)在各類文化和旅游消費場景的應(yīng)用。研發(fā)景區(qū)、度假區(qū)、休閑城市和街區(qū)智能設(shè)計技術(shù)。

——研發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施類、休閑體驗類、游藝游樂類高端旅游系統(tǒng)裝備和專用材料。開展郵輪游艇、自駕車（旅居車）、低空飛行、游藝游樂裝置等裝備和設(shè)施研制。推進夜間文化和旅游產(chǎn)品裝備關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。研發(fā)面向冰雪旅游、海島旅游、山地旅游專用裝備及高海拔地區(qū)特殊旅游裝備。推動低能耗、高安全、智能化的旅游交通裝備研制和非接觸式服務(wù)智能裝備和系統(tǒng)研發(fā)。推動文化和旅游創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)與現(xiàn)代科技融合發(fā)展。

——研發(fā)旅游場所的智能感知與信息協(xié)同技術(shù)，研發(fā)多終端一體化的游客行為識別和消費感應(yīng)服務(wù)系統(tǒng)。開發(fā)面向自助游客的具備智能規(guī)劃、智能服務(wù)、智慧決策、無感支付等綜合功能的旅行平臺和系統(tǒng)工具。

（七）文化和旅游治理

開展文化和旅游行業(yè)監(jiān)管技術(shù)研究，強化大數(shù)據(jù)技術(shù)在“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”中的運用，提升文化市場綜合執(zhí)法技術(shù)監(jiān)管能力，提高文化和旅游治理效能，推動實現(xiàn)文化和旅游治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

——研究面向文化場所和旅游目的地的安全監(jiān)測與防控技術(shù)，構(gòu)建動態(tài)安全監(jiān)控和應(yīng)急指揮數(shù)據(jù)平臺，研究可視化實時數(shù)據(jù)呈現(xiàn)與分析技術(shù)。研究文化和旅游公共服務(wù)場所防疫防災(zāi)技術(shù)和專用設(shè)施裝備。構(gòu)建文化和旅游安全預(yù)警與可追溯管控平臺，開展文化和旅游集聚人群安全監(jiān)控、智能疏導(dǎo)、應(yīng)急救援、事故反演和模擬仿真等關(guān)鍵技術(shù)研究。研究開發(fā)基于位置服務(wù)、多數(shù)據(jù)源技術(shù)的旅游目的地和文化演出服務(wù)場所安全評估預(yù)警算法和系統(tǒng)工具。

——開展演藝場所、文娛場所、旅游景區(qū)、度假區(qū)以及主題游樂場所等專用安全檢驗檢測技術(shù)和裝備研究。開展文化和旅游服務(wù)裝備質(zhì)量安全檢測技術(shù)研究，構(gòu)建文化和旅游場所質(zhì)量安全評測管理平臺。

——研究文化和旅游服務(wù)中典型裝備安全運行保障技術(shù)，構(gòu)建典型裝備損傷與故障診斷預(yù)警、服務(wù)過程監(jiān)測等智能化模型。開展演出安全監(jiān)督調(diào)度集控技術(shù)研究。進一步研究提升全域旅游綜合服務(wù)數(shù)字化監(jiān)管技術(shù)。

——研究文化和旅游市場新型監(jiān)管技術(shù)。研究文化和旅游市場綜合治理信息化支撐技術(shù)，推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，完善文化和旅游市場技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺。研發(fā)網(wǎng)絡(luò)文化和旅游市場違法違規(guī)問題自動化實時監(jiān)測技術(shù)，進一步豐富移動執(zhí)法系統(tǒng)功能，建設(shè)文化和旅游市場常態(tài)化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測系統(tǒng)。

——研發(fā)文化和旅游消費者隱私安全和權(quán)益保護監(jiān)管技術(shù)。開展文化和旅游領(lǐng)域算法監(jiān)管技術(shù)研究。研發(fā)文化和旅游行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護與利用技術(shù)。

（八）文化交流和旅游推廣

以科技支撐對外文化交流方式和方法創(chuàng)新，支撐旅游推廣方式和方法創(chuàng)新，提升對外文化交流傳播的效能和效果，向世界講好中國故事，傳播好中國聲音。

——開展多語種適配的智能標(biāo)識牌、自助導(dǎo)覽機、智能語言翻譯機研究，推進針對文學(xué)、影視、戲劇等文化產(chǎn)品的智能翻譯工具研發(fā)，開展智能翻譯云平臺在對外文化交流和旅游推廣領(lǐng)域的應(yīng)用研究。

——開展對外文化交流和旅游推廣體驗空間設(shè)計研究，開展基于全景直播、超高清視頻技術(shù)的線上新媒體平臺技術(shù)研究。開展基于云計算的海外文化大數(shù)據(jù)挖掘、處理、分析技術(shù)研究。開展海外文化交流推廣活動績效評估技術(shù)研究。開展海外文化設(shè)施一體化專用裝備研究。引導(dǎo)國內(nèi)優(yōu)秀文化科技成果和文藝創(chuàng)新呈現(xiàn)方式在駐外文化和旅游機構(gòu)應(yīng)用。

三、主要任務(wù)

（一）完善文化和旅游科技創(chuàng)新體系

提升產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的文化和旅游技術(shù)創(chuàng)新體系，完善文化和旅游創(chuàng)新成果績效的評價方法，形成體系完善、相互支撐的科技創(chuàng)新新格局。發(fā)揮市場和政府在資源配置中的各自優(yōu)勢，樹立企業(yè)在創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、成果轉(zhuǎn)化中的主體作用。大力培育壯大文化和旅游領(lǐng)域科技型龍頭企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，推動形成一批具有示范性、引領(lǐng)性的品牌。加強文化和旅游科技創(chuàng)新載體建設(shè)，以文化和旅游科技領(lǐng)域國家科技創(chuàng)新基地作為全國文化和旅游科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心載體，引導(dǎo)高端科技創(chuàng)新要素圍繞示范基地布局生產(chǎn)力流動和聚集。支持地方升級產(chǎn)業(yè)鏈，促進產(chǎn)業(yè)聚集，推動文化和旅游科技特色產(chǎn)業(yè)與國家重大戰(zhàn)略新興技術(shù)相融合。鼓勵地方設(shè)立文化和旅游科技專項（項目），采取直接補貼、先建后補、以獎代補、貼息等方式推動科技創(chuàng)新及應(yīng)用示范。

專欄1 創(chuàng)新載體培育與建設(shè)

遴選認(rèn)定一批國家旅游科技示范園區(qū)、國家文化和科技融合示范基地、文化和旅游部重點實驗室和技術(shù)創(chuàng)新中心等科技創(chuàng)新載體，建設(shè)一批文化和旅游部重點實驗室、國家旅游科技示范園區(qū)等科技創(chuàng)新示范載體。培育和認(rèn)定一批創(chuàng)新型文化和旅游領(lǐng)域科技型龍頭企業(yè)，扶植和培育一批具有國際競爭力的文化和旅游科技創(chuàng)新企業(yè)。實施一批國家文化和旅游科技創(chuàng)新工程項目，實施文化和旅游國家重點研發(fā)計劃專項。力爭突破30項關(guān)鍵核心技術(shù)，研發(fā)一批文化和旅游行業(yè)核心裝備，形成50項科技創(chuàng)新成果有效應(yīng)用。推進與“一帶一路”沿線國家間的文化和旅游科技創(chuàng)新交流合作。支持地方建設(shè)一批具有區(qū)域特色的實驗室、創(chuàng)新中心、研發(fā)基地等載體。

（二）強化文化和旅游科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化

支持文化和旅游重要裝備、工藝、系統(tǒng)、平臺的研究成果轉(zhuǎn)化推廣。推動在國家重點研發(fā)計劃中設(shè)立文化和旅游領(lǐng)域相關(guān)研究內(nèi)容，開展一批文化和旅游基礎(chǔ)服務(wù)與理論、文化資源保護與復(fù)原復(fù)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)、文化資源數(shù)字化與內(nèi)容挖掘集成技術(shù)、藝術(shù)創(chuàng)作與公共文化服務(wù)共性技術(shù)、新興網(wǎng)絡(luò)文化核心技術(shù)與系統(tǒng)、旅游資源保護開發(fā)技術(shù)與旅游裝備、智慧旅游發(fā)展與公共旅游服務(wù)集成技術(shù)、文化和旅游行業(yè)治理與安全保障關(guān)鍵技術(shù)等方面的研究和應(yīng)用示范項目。支持文化和旅游企事業(yè)單位和各類高校、研究機構(gòu)積極開展文化和旅游應(yīng)用創(chuàng)新，推動將更多科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為文化和旅游消費者可觸可感的項目、產(chǎn)品和服務(wù)?？偨Y(jié)和推廣文化和旅游科技創(chuàng)新的先進經(jīng)驗，積極組織各種形式的學(xué)術(shù)交流和培訓(xùn)活動。

專欄2 科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用

培育20個左右文化和旅游部技術(shù)創(chuàng)新中心。試驗開展成果轉(zhuǎn)化庫建設(shè)，向社會征集和發(fā)布文化和旅游領(lǐng)域可轉(zhuǎn)化的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料、新裝置及其系統(tǒng)等應(yīng)用型科技成果信息。組織開展文化和旅游裝備與信息化等領(lǐng)域典型案例征集和發(fā)布工作，開展經(jīng)驗交流、宣傳報道和技術(shù)推廣。開展文化和旅游科技國際交流，通過參加科技、文化、旅游相關(guān)國際展會，培育文化和旅游行業(yè)的科技創(chuàng)新優(yōu)勢。構(gòu)建以需求為導(dǎo)向的文化和旅游科技成果市場化轉(zhuǎn)化平臺和機制，支持地方開展各類形式的文化和旅游科技成果交流活動，推動科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

（三）推進文化和旅游信息化

進一步推進文化和旅游數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展。推動5G通信網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和人工智能、云計算、邊緣計算、虛擬現(xiàn)實等信息技術(shù)在文化和旅游領(lǐng)域創(chuàng)新應(yīng)用與示范，強化我國優(yōu)勢信息技術(shù)在行業(yè)領(lǐng)域的研究和應(yīng)用創(chuàng)新，推進以北斗導(dǎo)航等為代表的自主技術(shù)在行業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用。推動數(shù)據(jù)資源開放共享流通，強化數(shù)據(jù)挖掘應(yīng)用。

專欄3 信息化建設(shè)

開展信息技術(shù)在文化和旅游領(lǐng)域應(yīng)用示范，推動行業(yè)開發(fā)信息技術(shù)應(yīng)用新場景，支持利用北斗導(dǎo)航等自主技術(shù)開展創(chuàng)新應(yīng)用。開展面向大眾旅游品質(zhì)服務(wù)和政府智慧治理的數(shù)據(jù)挖掘應(yīng)用示范，提升旅游服務(wù)與管理效能。發(fā)掘以信息化推動文化和旅游治理現(xiàn)代化的典型案例。支持地方豐富數(shù)據(jù)開發(fā)利用場景，推動文化和旅游領(lǐng)域各級各類數(shù)據(jù)資源開放共享流通，提升數(shù)據(jù)價值。

（四）提升文化和旅游裝備技術(shù)水平

完善文化和旅游裝備技術(shù)發(fā)展頂層設(shè)計。推動文化和旅游裝備的譜系化、智能化和成套化。鼓勵文化和旅游企事業(yè)單位加強基礎(chǔ)技術(shù)研發(fā)，提升設(shè)計制造水平，逐漸形成國產(chǎn)裝備的核心競爭力。建設(shè)文化和旅游裝備技術(shù)創(chuàng)新載體，發(fā)揮示范引領(lǐng)效應(yīng)，帶動行業(yè)對高新技術(shù)的快速轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，助推生產(chǎn)模式變革和新業(yè)態(tài)培育。加速文化和旅游裝備制造業(yè)品牌建設(shè)，鼓勵文化和旅游裝備制造企業(yè)集群發(fā)展。鼓勵實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新載體開展產(chǎn)學(xué)研用合作，研發(fā)文化和旅游專用裝備，在重點細(xì)分領(lǐng)域推動形成一批技術(shù)解決方案，增強文化和旅游重點領(lǐng)域裝備的技術(shù)供給能力。指導(dǎo)行業(yè)技術(shù)檢測工作，以檢驗檢測手段促進裝備技術(shù)和質(zhì)量提升。

專欄4 裝備技術(shù)提升

加強文化和旅游裝備技術(shù)發(fā)展研究和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建設(shè)。協(xié)同有關(guān)部門出臺文化和旅游裝備創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)性意見。探索開展文化和旅游裝備制造業(yè)示范基地、示范企業(yè)和示范項目建設(shè)，支持企業(yè)提升設(shè)計制造水平、增強技術(shù)供給能力。大力發(fā)展演藝、公共文化、游樂游藝、旅游基礎(chǔ)保障和專項旅游裝備制造業(yè)。支持國家舞臺設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心開展劇場設(shè)備檢測工作。支持有條件的地方和企業(yè)開展文化和旅游裝備技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)。

（五）深化文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

完善文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)體系，穩(wěn)步推進標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，制修訂文化和旅游管理、服務(wù)、技術(shù)、安全等各類標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵和引導(dǎo)各類社會主體積極參與標(biāo)準(zhǔn)化工作，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、學(xué)會等團體機構(gòu)力量完善團體標(biāo)準(zhǔn)，激發(fā)企業(yè)制定發(fā)布企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)積極性。加強各層級標(biāo)準(zhǔn)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。深化推進標(biāo)準(zhǔn)化試點示范工作，加大標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)宣貫實施力度，提高全社會、全行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)意識和認(rèn)知水平。強化文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)實施效果的監(jiān)督與評估，提升標(biāo)準(zhǔn)實施效果。健全文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作相關(guān)制度和工作機構(gòu)，完善文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)機制。完善標(biāo)準(zhǔn)工作程序，優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)工作流程。加強標(biāo)準(zhǔn)國際交流與合作。

專欄5 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)體系布局，在文化和旅游新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)、公共服務(wù)、市場秩序與質(zhì)量安全評價等重點領(lǐng)域持續(xù)加大標(biāo)準(zhǔn)制修訂力度，制訂文化和旅游領(lǐng)域數(shù)據(jù)采集匯聚、交換共享、安全保護標(biāo)準(zhǔn)，出臺各類標(biāo)準(zhǔn)70項。開展文化和旅游融合背景下的標(biāo)準(zhǔn)化試點工作，認(rèn)定一批標(biāo)準(zhǔn)化示范單位。建立和完善標(biāo)準(zhǔn)評估、反饋和動態(tài)優(yōu)化機制，引入第三方監(jiān)督評估機制。加快我國文化和旅游領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的國際推廣。積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織工作。完善標(biāo)準(zhǔn)化工作信息平臺。制定出臺文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作管理辦法。

（六）加強文化和旅游理論研究和智庫建設(shè)

發(fā)揮國家社科基金藝術(shù)學(xué)項目及文化和旅游部級研究項目引領(lǐng)作用，為科技創(chuàng)新發(fā)展提供強大的理論支撐和思想引領(lǐng)。建立科研成果推廣和推優(yōu)機制，提高成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化水平。統(tǒng)籌部系統(tǒng)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資源，加快構(gòu)建布局科學(xué)、特色鮮明、定位清晰、規(guī)模適宜的行業(yè)智庫體系，為文化和旅游領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展提供決策參考和智力支持。推動全國文化和旅游研究院所業(yè)務(wù)建設(shè)，加大科研人才培養(yǎng)力度，促進研究院所跨地區(qū)、跨平臺交流合作。

專欄6 社科研究和智庫建設(shè)

圍繞文化和旅游領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展，在國家社科基金藝術(shù)學(xué)和部級委托項目中評選設(shè)立一批基礎(chǔ)理論和應(yīng)用研究項目。每年開展40—60項研究成果推優(yōu)及文庫認(rèn)定工作。建設(shè)和完善行業(yè)智庫體系，認(rèn)定、培育30—50個文化和旅游行業(yè)智庫建設(shè)試點單位，推出一批高質(zhì)量智庫研究成果。探索建立文化和旅游領(lǐng)域文科實驗室。建立文化和旅游科研專家?guī)欤剿髟O(shè)立專家組織。開展研究院所科研骨干培訓(xùn)，實施科研人才扶持計劃，著力培養(yǎng)學(xué)術(shù)帶頭人和青年人才。通過?？?、網(wǎng)站等平臺，加強研究工作宣傳。

（七）加強科技創(chuàng)新型人才培養(yǎng)

加大對文化和旅游科技創(chuàng)新領(lǐng)域優(yōu)秀人才的培養(yǎng)引進力度，培養(yǎng)造就一支行業(yè)科技領(lǐng)軍人才隊伍。加強交叉融合型人才培養(yǎng)，重點加強創(chuàng)新型、復(fù)合型、外向型文化科技跨界人才培養(yǎng)。配合實施知識更新工程。鼓勵各類院校及企業(yè)培養(yǎng)文化和旅游科技創(chuàng)新專業(yè)人才，支持高等院校、職業(yè)學(xué)校與相關(guān)企業(yè)聯(lián)合建設(shè)文化和旅游科技人才培養(yǎng)基地、專業(yè)人才實訓(xùn)基地等。建立健全產(chǎn)教融合型企業(yè)認(rèn)證制度。搭建校企協(xié)同創(chuàng)新平臺，實現(xiàn)產(chǎn)教融合校企“雙元”育人。推進文化藝術(shù)和旅游職業(yè)教育轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化相關(guān)領(lǐng)域的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，與高等院校、職業(yè)院校和科研院所開展學(xué)科共建，重點建設(shè)一批引領(lǐng)改革、支撐發(fā)展、中國特色、世界水平的文化藝術(shù)和旅游領(lǐng)域的職業(yè)學(xué)校和骨干專業(yè)。鼓勵職業(yè)院校和相關(guān)院團（企業(yè)）在人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會服務(wù)、文化傳承等方面根據(jù)社會需求有針對性地開展高質(zhì)量培訓(xùn)。鼓勵地方文化和旅游部門支持所屬院校和共建院校加強專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)。

專欄7 科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)

建立創(chuàng)新型領(lǐng)軍專家人才庫。充分利用各類渠道和資源，調(diào)動各方積極性，為專家人才創(chuàng)造施展平臺，支持專家人才開展科技創(chuàng)新工作。培養(yǎng)一批文化和旅游行業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。支持文化和旅游科技領(lǐng)域博士后工作站建設(shè)。深入推進產(chǎn)教融合建設(shè)試點，實施校企深度合作項目，建設(shè)若干具有輻射引領(lǐng)作用的高水平專業(yè)化產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地。實施大學(xué)生“雙創(chuàng)”支持項目，“雙師型”教師培養(yǎng)項目。開展文化藝術(shù)和旅游專業(yè)教育教學(xué)成果展示活動。以新技術(shù)支撐社會藝術(shù)水平考級，提升工作質(zhì)量和效能。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

加強文化和旅游科技創(chuàng)新的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和宏觀決策，建立健全科技、交通、工信、發(fā)改、網(wǎng)信、體育等部門參與的文化和旅游與科技融合發(fā)展的工作機制，建立國家、省、市、縣聯(lián)動的協(xié)同工作和服務(wù)機制。各地要切實加強規(guī)劃實施的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成分工合理、權(quán)責(zé)明確的協(xié)調(diào)推進機制，制定規(guī)劃實施方案，細(xì)化建設(shè)任務(wù)，協(xié)調(diào)項目實施和應(yīng)用。加強考核評估，將文化和旅游科技創(chuàng)新工作考核結(jié)果作為文化和旅游工作績效考評的重要內(nèi)容。

（二）加強政策引導(dǎo)

加強各級財政資金持續(xù)性投入，積極支持文化和旅游科技創(chuàng)新建設(shè)。積極爭取國家政策性基金，扶持具有前瞻性、公共性、示范性和創(chuàng)新性的文化和旅游科技創(chuàng)新項目。積極組織申報國家重點研發(fā)計劃、國家自然科學(xué)基金等國家科技計劃。引導(dǎo)社會資金支持文化和旅游科技創(chuàng)新。引導(dǎo)和鼓勵金融機構(gòu)對文化和旅游科技企業(yè)的科技創(chuàng)新予以信貸和資本支持，加快開發(fā)適應(yīng)文化和旅游科技企業(yè)需要的金融產(chǎn)品。鼓勵各類創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資機構(gòu)和信用擔(dān)保機構(gòu)對發(fā)展前景好、吸納就業(yè)多以及運用新技術(shù)、發(fā)展新業(yè)態(tài)的文化和旅游科技企業(yè)開展業(yè)務(wù)。支持和推動條件成熟的文化和旅游科技企業(yè)發(fā)債和上市融資。鼓勵有條件的文化和旅游企業(yè)申報科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，推動落實研發(fā)費用稅前加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠等政策。加強文化和旅游科技融合重點領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護，凈化知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境。

（三）加強合作交流

建立跨行業(yè)、跨部門的文化和旅游科技創(chuàng)新交流共享機制。搭建文化和旅游科研資源共享服務(wù)平臺，提高文化和旅游科研基礎(chǔ)設(shè)施、科研數(shù)據(jù)、科研人才等資源的共享水平，實現(xiàn)跨區(qū)域、跨部門、跨學(xué)科協(xié)同創(chuàng)新。拓展交流合作渠道，爭取技術(shù)合作項目，推進文化和旅游領(lǐng)域國內(nèi)外科技交流合作，積極參與國際文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)的制定，擴大并提升文化和旅游科技的國際影響力。

編輯整理 | 大地風(fēng)景文旅集團

素材來源 | 文化和旅游部

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