《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》（國發(fā)[2009]41號(hào)）提出，力爭(zhēng)到2020年我國旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模、質(zhì)量、效益基本達(dá)到世界旅游強(qiáng)國水平。因此，2016-2020年的“十三五”旅游發(fā)展規(guī)劃，是描繪我國旅游強(qiáng)國建設(shè)的藍(lán)圖。在我國從旅游大國邁向旅游強(qiáng)國的關(guān)鍵時(shí)期，“十三五”規(guī)劃將以改革創(chuàng)新、提質(zhì)增效為主線，推動(dòng)我國旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)一個(gè)質(zhì)的飛躍。

世界旅游發(fā)展大會(huì)在京舉辦

2016年5月，中國政府將與聯(lián)合國世界旅游組織在京共同舉辦首屆世界旅游發(fā)展大會(huì)。該會(huì)將以“旅游促進(jìn)和平與發(fā)展”為主題，會(huì)聚有關(guān)國家政要、聯(lián)合國等國際性和區(qū)域性組織負(fù)責(zé)人、有關(guān)國家和地區(qū)旅游部門負(fù)責(zé)人和旅游業(yè)界代表，圍繞旅游促進(jìn)發(fā)展、旅游促進(jìn)扶貧、旅游促進(jìn)和平三個(gè)議題進(jìn)行研討，對(duì)于增進(jìn)世界各國對(duì)中國發(fā)展旅游業(yè)經(jīng)驗(yàn)的了解、提高中國在國際旅游界的話語權(quán)和影響力具有重要意義。

旅游投資將加速增長

隨著《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》的貫徹實(shí)施，將加快建立旅游產(chǎn)業(yè)基金，施行旅游用地新政，旅游投資環(huán)境將進(jìn)一步優(yōu)化。旅游業(yè)將成為資本投資的新領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)調(diào)整的突破口、經(jīng)濟(jì)振興的增長點(diǎn)，旅游投資有望成為2016年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。

全域旅游將成熱點(diǎn)

2016年將驗(yàn)收公布首批“國家全域旅游示范區(qū)”，此舉將推動(dòng)“全域旅游”從理念到實(shí)踐、從少數(shù)地方到逐步擴(kuò)大，從而統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)全域資源，推動(dòng)旅游與其他各業(yè)融合發(fā)展，加速將旅游業(yè)培育成為支柱產(chǎn)業(yè)。

長征主題紅色旅游升溫

2016年將啟動(dòng)全國紅色旅游“三期規(guī)劃”，上層次、上品質(zhì)將成為紅色旅游發(fā)展的重點(diǎn)。2016年也是長征勝利80周年，全國上下將舉辦一系列紀(jì)念活動(dòng)，長征主題的紅色旅游線路將進(jìn)一步升溫，進(jìn)而帶動(dòng)更多老區(qū)開發(fā)紅色旅游資源，推動(dòng)老區(qū)人民脫貧致富。

旅游市場(chǎng)監(jiān)管將不斷深化

根據(jù)2015年頒布的《依法治理旅游市場(chǎng)秩序三年行動(dòng)方案》，旅游市場(chǎng)秩序整治將進(jìn)一步深化。國家旅游局將繼續(xù)對(duì)旅游亂象保持高壓態(tài)勢(shì)，持續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管體制機(jī)制建設(shè)，爭(zhēng)取在監(jiān)管模式、治理方式等方面取得突破。與此同時(shí)，對(duì)不文明旅游者追責(zé)制度或?qū)⒊雠_(tái)，不文明行為付出的代價(jià)將明顯加大。

中美旅游年系列活動(dòng)舉辦

2016年舉辦“中美旅游年”，是今年9月習(xí)近平主席訪美時(shí)宣布的，既是中美外交的重大舉措，也是兩國旅游宣傳的重要合作。屆時(shí)，中美旅游業(yè)界將共同策劃開展系列交流活動(dòng)，對(duì)于擴(kuò)大相互間的旅游宣傳，促進(jìn)游客往來便利化，擴(kuò)大雙邊市場(chǎng)規(guī)模將發(fā)揮積極作用。

上海迪斯尼樂園開園

2016年春，上海迪斯尼樂園將開園迎客。這是世界最知名品牌的主題公園在中國開業(yè)經(jīng)營，將為中國游客提供假日休閑的盛筵，為業(yè)界帶來主題公園的先進(jìn)理念和管理經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也可能進(jìn)一步加劇國內(nèi)主題樂園市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)格局。

自駕車營地建設(shè)全面起步

隨著大眾旅游散客化、家庭化、自駕化趨勢(shì)的發(fā)展，游客對(duì)自駕車營地等公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的需求逐漸加大。按照國辦62號(hào)文件提出的2020年將引導(dǎo)社會(huì)資本建設(shè)自駕車房車營地1000個(gè)左右的目標(biāo)，明年自駕車營地建設(shè)或?qū)⒊蔀槔^廁所革命之后，旅游公共服務(wù)建設(shè)的又一大重點(diǎn)。

邊境旅游將回暖趨熱

隨著“一帶一路”國家戰(zhàn)略的實(shí)施和對(duì)外開放的進(jìn)一步擴(kuò)大，中國與周邊國家和地區(qū)的旅游合作將日漸升溫，邊境游發(fā)展環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將不斷改善，跨境旅游、邊境旅游的中外合作將提上日程，邊境旅游可能呈現(xiàn)回暖趨熱。