2008年之后，航空體育的現(xiàn)狀得以梳理。首先明確了發(fā)展思路，制定了航空科技體育的十二五規(guī)劃，明確了航空體育就是做市場(chǎng)、做產(chǎn)業(yè)，科技體育做公益，其次就是掌握項(xiàng)目的發(fā)展職權(quán)。

在2012年，中國(guó)民用航空局及解放軍總參謀部共同聯(lián)合下印發(fā)了《全國(guó)航空體育競(jìng)賽活動(dòng)管理辦法》，明確了國(guó)家體育總局在航空運(yùn)動(dòng)中的主管部門位置，并且從民航局要來(lái)了五類輕小型航空器的持續(xù)適航的審定權(quán)，還有維修人員的考核。

在國(guó)家大力簡(jiǎn)政放權(quán)的情況下，航空體育被新增為國(guó)家行政許可項(xiàng)目，這是國(guó)家體育總局現(xiàn)在保留的僅有的三個(gè)行政審批權(quán)的項(xiàng)目，同時(shí)國(guó)家空管委正在制定無(wú)人駕駛航空器的管理規(guī)定，明確提出七公斤以下民用無(wú)人機(jī)按照航空模型的管理辦法由國(guó)家體育總局制定。

航空飛行營(yíng)地是我們航空運(yùn)動(dòng)的一個(gè)里程碑式的概念，是在國(guó)務(wù)院46號(hào)文件里面提出的，飛行營(yíng)地可大可小，現(xiàn)在分為五個(gè)星級(jí)，大到通用航空機(jī)場(chǎng)，小到學(xué)校操場(chǎng)都是我們的飛行營(yíng)地。因?yàn)閷W(xué)校操場(chǎng)是可以飛航模，可以飛非無(wú)人機(jī)的。我個(gè)人認(rèn)為我們的航空飛行營(yíng)地符合國(guó)家現(xiàn)在的五個(gè)政策：

第一個(gè)是軍民深度融合。習(xí)近平總書記把軍民融合已經(jīng)上升為了國(guó)家戰(zhàn)略，并且已經(jīng)成立了軍民融合委員會(huì)?，F(xiàn)在空軍招飛是非常困難的，我們國(guó)家的飛行員數(shù)量跟美國(guó)相比差得非常遠(yuǎn)，這個(gè)數(shù)字是觸目驚心的，所以現(xiàn)在要做到軍轉(zhuǎn)民、民參軍，而行營(yíng)地就是一個(gè)非常好的可以吸納退伍空軍飛行員的載體，也可以在我們的飛行營(yíng)地里面得到鍛煉。

第二個(gè)是健身休閑。在去年的體育論壇下發(fā)了健康中國(guó)2030綱要，這里面就提到了健身休閑產(chǎn)業(yè)，隨著健身休閑產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)意見的出臺(tái)，提出了由國(guó)家體育總局牽頭，國(guó)家發(fā)改委等九部委聯(lián)合下發(fā)的《航空運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，可以看出我們國(guó)家現(xiàn)在已經(jīng)把健康問題提到了一個(gè)非常高的高度，曾經(jīng)是醫(yī)療先行，現(xiàn)在要體育先行。而航空飛行營(yíng)地里面所開展的體育賽事活動(dòng)對(duì)老百姓的健康是非常有好處的。

第三個(gè)是低空空域改革。也許這里面搞航空的人都知道，增高3000米以下低空空域改革是一個(gè)我們老生常談的話題，從張德江干副總理的時(shí)候兼任國(guó)家公安主任的時(shí)候就提出過(guò)這個(gè)內(nèi)容，一直到馬凱副總理兼任國(guó)家空管委主任，到馬凱副總理馬上就要退休了，這個(gè)依然沒有改變，就是很簡(jiǎn)單的道理。因?yàn)槲覀児懿贿^(guò)來(lái)，中國(guó)的低空空域確實(shí)是不能開，我們現(xiàn)在沒有能力去改，所以我們的航空飛行營(yíng)地得到了國(guó)家空管委空軍的大力支持，明確表示飛行營(yíng)地走到哪，空域就給到哪，因?yàn)檫@個(gè)行業(yè)已經(jīng)發(fā)展到了由堵到疏的過(guò)程，以前是堵，不讓飛就行了，但是現(xiàn)在已經(jīng)不行了，我們必須要這個(gè)臨空產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在飛行營(yíng)地所做的就是把它疏導(dǎo)到我們的營(yíng)地里去。當(dāng)我們的營(yíng)地全部鋪開，我們規(guī)劃在十三五末達(dá)到2000個(gè)營(yíng)地，到2030末達(dá)到2萬(wàn)個(gè)飛行營(yíng)地。當(dāng)我們營(yíng)地都建起來(lái)的時(shí)候，點(diǎn)—線—面去開創(chuàng)，這對(duì)低空空域改革是有很大的促進(jìn)作用。

第四是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)。航空體育、航空飛行營(yíng)地是體育供給側(cè)改革的重要抓手，現(xiàn)在國(guó)家的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)并不是那么樂觀，所以體育、旅游、文化都已經(jīng)被上升到了國(guó)家戰(zhàn)略，而這三個(gè)又是可以結(jié)合起來(lái)的。航空飛行營(yíng)地包括消費(fèi)、培訓(xùn)、體驗(yàn)等，航空運(yùn)動(dòng)成為拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要的抓手。

第五是高端制造。大家可能都知道2025中國(guó)高端制造，我們的高端制造不再是曾經(jīng)的小東西，而是中國(guó)人有自己核心技術(shù)的東西。我們航空飛行營(yíng)地里面有制造業(yè)，這個(gè)制造業(yè)就是通用航空運(yùn)動(dòng)制造業(yè)，未來(lái)必將成為中國(guó)高端制造的一個(gè)重要板塊。

為了航空運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，我們?nèi)ソ▍^(qū)域飛行智能航空體育消費(fèi)服務(wù)平臺(tái)，得到了領(lǐng)導(dǎo)的高度支持，這個(gè)平臺(tái)說(shuō)白了就是航空運(yùn)動(dòng)的淘寶，在這個(gè)平臺(tái)上你可以從消費(fèi)、培訓(xùn)，預(yù)約，交流、購(gòu)買，包括金融產(chǎn)品的衍生等都能夠達(dá)到。這個(gè)平臺(tái)說(shuō)最簡(jiǎn)單一點(diǎn)，是線上與線下的一個(gè)結(jié)合。然后我們要在全國(guó)打造航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院。現(xiàn)在發(fā)展航空運(yùn)動(dòng)也好，發(fā)展通用航空也罷，最缺的是人才，人才儲(chǔ)備是非常的薄弱，所以確實(shí)我們對(duì)人才梯隊(duì)的建設(shè)是有問題的。在全國(guó)建航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院，培訓(xùn)教育和學(xué)歷教育是對(duì)半的，希望在我們航院畢業(yè)的學(xué)生都能夠會(huì)飛，都能夠服務(wù)于我們的營(yíng)地，甚至服務(wù)于我們的國(guó)家。

第一所學(xué)校已經(jīng)在江蘇鎮(zhèn)江建成，后續(xù)會(huì)在東北的長(zhǎng)春，四川綿陽(yáng)北川，新疆等地建起來(lái)。再有需要打造一些品牌賽事，如中國(guó)國(guó)際航空體育節(jié)。中國(guó)國(guó)際航空體育節(jié)是我們跟山東國(guó)家體育總局和山東省人民政府共同打造的，是在國(guó)家大力削減減會(huì)的情況下，在山東省僅僅保留的兩個(gè)：一個(gè)是曲阜的孔子文化節(jié)，一個(gè)是萊蕪的中國(guó)國(guó)際航空體育節(jié)。它在這個(gè)行業(yè)里面的品牌及知名度是很高的。

我們要從今年11月初開始在武漢打造國(guó)際航聯(lián)世界飛行者大會(huì)，以后每?jī)赡昱e辦一屆，武漢為了這件事把漢南區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)兩個(gè)行政區(qū)合并，拿出28平方公里的面積來(lái)打造這個(gè)產(chǎn)業(yè)。這個(gè)飛行者大會(huì)是結(jié)合了美國(guó)EAA飛來(lái)者大會(huì)、珠海航展及國(guó)際航聯(lián)的世界航空公會(huì)，把它們的元素全部結(jié)合起來(lái)，我們要把武漢打造成為世界上最大的航空運(yùn)動(dòng)乃至通用航空的集散地。今年的賽事我們已經(jīng)確認(rèn)完成，正在緊張的籌備中，屆時(shí)會(huì)有國(guó)際上知名賽事、破吉尼斯記錄的一些項(xiàng)目，還有迄今為止國(guó)內(nèi)最大、數(shù)量最多的飛機(jī)去參加展示，這是品牌賽事。

換代跳傘飛機(jī)今年將完成配齊。原來(lái)賀龍?jiān)獛洺闪④娛麦w局的時(shí)候，給我們配了35架飛機(jī)，用來(lái)做保障跳傘，然后分配到我們各個(gè)航校，現(xiàn)在那些飛機(jī)大部分都不能用了，所以這個(gè)對(duì)行業(yè)的發(fā)展是制約性非常大的，因此我們李振梅主任通過(guò)努力，花了兩年的時(shí)間向財(cái)政部申請(qǐng)，最后財(cái)政部每年會(huì)給我們撥一部分經(jīng)費(fèi)，總共是大概十個(gè)億。換代跳傘飛機(jī)，到今年配齊的話，是24架，我們最新配的都是運(yùn)12P750、賽斯納208、大棕熊PC6這種先進(jìn)的跳傘飛機(jī)，這也撥給我們航校去使用，提升了跳傘訓(xùn)練的水平。在去年美國(guó)芝加哥世界跳傘大會(huì)上，中國(guó)國(guó)家跳傘隊(duì)獲得了7金5銀3銅的歷史最佳戰(zhàn)績(jī)。

要打造技能大賽，一個(gè)是通航的技能大賽，一個(gè)是無(wú)人駕駛航空器的技能大賽。這個(gè)已經(jīng)跟中華全國(guó)總工會(huì)、人社部、農(nóng)業(yè)部都達(dá)成了一致，我們要把這個(gè)技能大賽做下去，未來(lái)這個(gè)技能大賽就是中國(guó)航空運(yùn)動(dòng)、通用航空飛行員的標(biāo)準(zhǔn)，最優(yōu)秀的全國(guó)總工會(huì)會(huì)頒發(fā)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆?

最后是安全問題，因?yàn)椴还苁呛娇者\(yùn)動(dòng)還是通用航空，安全是生命線，一旦出了安全事故，對(duì)這個(gè)行業(yè)的發(fā)展就是及其不利的。2016年是這個(gè)行業(yè)事故頻發(fā)的一年，我們身邊很多很熟悉的人為了這個(gè)行業(yè)已經(jīng)獻(xiàn)身，安全是很重要的，需要建立體育安全系統(tǒng)。

國(guó)家空管委給我們撥了6000多萬(wàn)的經(jīng)費(fèi)支持，在全國(guó)重點(diǎn)省市和地區(qū)分別建了31個(gè)低空飛行監(jiān)事管理平臺(tái)，六部移動(dòng)式低空監(jiān)視管理系統(tǒng)，并配備了500多部終端設(shè)備，體育監(jiān)管系統(tǒng)就可以覆蓋我們所想覆蓋的整個(gè)區(qū)域，還有中體飛行所研制的安全監(jiān)管設(shè)備，也是中國(guó)航空運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)的安全監(jiān)管設(shè)備，這不僅是安全監(jiān)管，當(dāng)然在成績(jī)統(tǒng)計(jì)各方面都可以使用，但這個(gè)是被動(dòng)監(jiān)管，我們現(xiàn)在是希望能夠變被動(dòng)監(jiān)管為主動(dòng)監(jiān)管。

我們要跟工信部去協(xié)商，希望在制造的時(shí)候就把監(jiān)管系統(tǒng)植入到社會(huì)中，這樣能夠保障航空運(yùn)動(dòng)健康、安全有序的發(fā)展。隨著臨空經(jīng)濟(jì)的未來(lái)大發(fā)展，航空運(yùn)動(dòng)作為通用航空最重要的組成部門，也是未來(lái)最接地氣、最能夠讓老百姓去接受的跟航空相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，未來(lái)的前景是非?？善诘?！

作者：雷寅