近日，文化和旅游部會同國家發(fā)展和改革委員會將開展國家級旅游休閑街區(qū)認(rèn)定，省級旅游休閑街區(qū)是申報前置條件。

《文化和旅游部辦公廳國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于開展國家級旅游休閑街區(qū)認(rèn)定工作的通知》

各省、自治區(qū)、直轄市文化和旅游廳（局）、發(fā)展改革委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文化體育廣電和旅游局、發(fā)展改革委：

為貫徹黨的十九屆五中全會精神，落實《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和２０３５年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》有關(guān)任務(wù)要求，打造一批文化特色鮮明的國家級旅游休閑街區(qū)，文化和旅游部、國家發(fā)展改革委決定開展國家級旅游休閑街區(qū)認(rèn)定工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：　

一、認(rèn)定對象

具有鮮明的文化主題和地域特色，具備旅游休閑，文化體驗和旅游公共服務(wù)等功能，融合觀光、餐飲、娛樂、購物、住宿、休閑等業(yè)態(tài)，能夠滿足游客和本地居民游覽、休閑等需求的城鎮(zhèn)內(nèi)街區(qū)?！?/span>

二、申報要求

（一）申報時間　

即日起至２０２１年１１月１８日止（以寄出郵戳日期為準(zhǔn)），逾期不予受理?！?/span>

（二）申報主體　

旅游休閑街區(qū)所在縣（區(qū)）或鎮(zhèn)（街道）人民政府?！?/span>

（三）申報條件　

１．符合《旅游休閑街區(qū)等級劃分》（ＬＢ／Ｔ?。埃福玻玻埃玻保┬袠I(yè)標(biāo)準(zhǔn)及評分細(xì)則關(guān)于國家級旅游休閑街區(qū)的相關(guān)要求；　

２．符合社會主義核心價值觀要求，意識形態(tài)責(zé)任制落實到位；　

３．文化和旅游特色鮮明，文化資源、文化景觀豐富，文化展示空間和活動、服務(wù)條件良好，旅游休閑業(yè)態(tài)種類多樣、形式創(chuàng)新，經(jīng)營單位數(shù)量充足，經(jīng)營狀況良好；　

４．功能完善，旅游公共設(shè)施與信息服務(wù)體系健全；　

５．訪客綜合滿意度較高；　

６．在全國具有較高的知名度和品牌影響力；　

７．疫情防控和安全管理措施到位，符合國家各項相關(guān)要求，街區(qū)相關(guān)各類主體及其運營行為取得全部相關(guān)必要手續(xù)；　

８．近２年內(nèi)未發(fā)生重大安全責(zé)任事故和社會反響強(qiáng)烈的負(fù)面輿情事件；　

９．已是省級旅游休閑街區(qū)?！?/strong>

（四）申報組織

１．由各?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文化和旅游行政部門負(fù)責(zé)本地國家級旅游休閑街區(qū)的申報組織工作，各地申報國家級旅游休閑街區(qū)數(shù)量為１—３個，按優(yōu)先順序排序，以正式文件形式報送紙質(zhì)版?！?/span>

２．經(jīng)過省級文化和旅游行政部門確認(rèn)推薦的各申報主體書面填寫《國家級旅游休閑街區(qū)認(rèn)定申請報告書》，提供紙質(zhì)（Ａ４紙）相關(guān)證明材料（一式兩份），并提供Ｕ盤（含文字、圖片和視頻），以上材料通過省級文化和旅游行政部門統(tǒng)一報送。申報主體還需通過文化和旅游部資源開發(fā)管理系統(tǒng)進(jìn)行線上申報。　

（五）申報材料　

１．省級文化和旅游行政部門推薦文件；　

２．國家級旅游休閑街區(qū)認(rèn)定申請報告書含電子版（在文化和旅游部資源開發(fā)管理系統(tǒng)填報）；　

３．自評打分的相關(guān)證明材料（含文字、圖片和視頻等）；　

４．近２年內(nèi)未發(fā)生重大安全責(zé)任事故和社會反響強(qiáng)烈的負(fù)面輿情事件的承諾書；　

５．其他材料。　

三、認(rèn)定程序

文化和旅游部會同國家發(fā)展改革委按照下列程序組織認(rèn)定國家級旅游休閑街區(qū)：　

（一）組織材料審核和基礎(chǔ)評價；　

（二）以線上答辯形式組織開展綜合評價；　

（三）審定認(rèn)定結(jié)果；　

（四）對確定的認(rèn)定結(jié)果公示５個工作日；　

（五）對公示無異議或者異議不成立的，發(fā)布認(rèn)定公告?！?/span>

四、其他事項

（一）各省級文化和旅游行政部門要嚴(yán)格按照《旅游休閑街區(qū)等級劃分》（ＬＢ／Ｔ?。埃福玻玻埃玻保┘霸u分細(xì)則要求，審核申報主體相關(guān)材料和自評打分情況。　

（二）各省級文化和旅游行政部門要負(fù)責(zé)組織推薦申報對象，按時提交申報材料，組織符合條件的申報主體參與線上答辯?！?/span>

（三）被推薦的旅游休閑街區(qū)所在縣（區(qū)）人民政府或鎮(zhèn)（街道）人民政府作為申報主體，要確保申報材料真實、完整、準(zhǔn)確?！?/span>

（四）聯(lián)系方式　

聯(lián)系單位：文化和旅游部資源開發(fā)司　

聯(lián)系人：趙成、唐前松　

聯(lián)系電話：０１０－５９８８２０７１、５９８８２０７２

聯(lián)系地址：北京市東城區(qū)朝陽門北大街１０號　

特此通知。

文化和旅游部辦公廳　國家發(fā)展改革委辦公廳

２０２１年１１月１１日

那么國家級旅游休閑街區(qū)怎么建？今年５月份，為落實《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和２０３５年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》有關(guān)任務(wù)要求，打造一批文化特色鮮明的國家級旅游休閑街區(qū)，文化和旅游部辦公廳、國家發(fā)展改革委辦公廳聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于開展旅游休閑街區(qū)有關(guān)工作的通知》（以下簡稱《通知》）。
《通知》明確，各地要合理規(guī)劃旅游休閑街區(qū)建設(shè)，堅持執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)掌握認(rèn)定數(shù)量。按照《旅游休閑街區(qū)等級劃分》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地實際情況，組織認(rèn)定一批符合條件的街區(qū)為省級旅游休閑街區(qū)。各地完成首批省級旅游休閑街區(qū)認(rèn)定工作后，要及時向社會公布結(jié)果，并按照文化和旅游部提供的樣式，制作發(fā)放省級旅游休閑街區(qū)標(biāo)牌。
要探索大數(shù)據(jù)挖掘運用，提高數(shù)據(jù)獲取效率和質(zhì)量，推動建設(shè)街區(qū)數(shù)據(jù)平臺，加強(qiáng)數(shù)據(jù)交換和共享，探索形成行業(yè)數(shù)據(jù)分析評估機(jī)制。
將選擇優(yōu)秀的省級旅游休閑街區(qū)作為培育對象，開展國家級旅游休閑街區(qū)創(chuàng)建指導(dǎo)，按照國家級旅游休閑街區(qū)條件推動街區(qū)建設(shè)，突出文化特色，提煉發(fā)展模式，完善基礎(chǔ)設(shè)施，更新城市形象，強(qiáng)化制度設(shè)計，優(yōu)化管理機(jī)制。

《文化和旅游部辦公廳　國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于開展旅游休閑街區(qū)有關(guān)工作的通知》

各省、自治區(qū)、直轄市文化和旅游廳（局）、發(fā)展改革委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文化體育廣電和旅游局、發(fā)展改革委：　

為貫徹黨的十九屆五中全會精神，落實《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和２０３５年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》有關(guān)任務(wù)要求，打造一批文化特色鮮明的國家級旅游休閑街區(qū)。現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：　

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅持系統(tǒng)觀念，充分發(fā)揮行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用，堅持政府引導(dǎo)市場主導(dǎo)，發(fā)展城市旅游休閑，推動文化和旅游融合發(fā)展，更好滿足人民群眾游覽、休閑需求，促進(jìn)滿足人民文化需求和增強(qiáng)人民精神力量相統(tǒng)一?！?/span>

二、工作要求

（一）堅持以人民為中心。堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的原則，著重提升街區(qū)的服務(wù)設(shè)施與服務(wù)品質(zhì)，打造主客共享的街區(qū)環(huán)境，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的旅游休閑產(chǎn)品和服務(wù)?！?/span>

（二）堅持突出文化特色。突出地方文化特色，對街區(qū)的歷史文化遺產(chǎn)加強(qiáng)保護(hù)，合理利用，使其在提供公共文化服務(wù)、滿足人民精神文化生活需求方面充分發(fā)揮作用，提升旅游休閑街區(qū)文化和旅游吸引力和影響力，讓城市留下記憶，讓人們記住鄉(xiāng)愁?！?/span>

（三）堅持文化和旅游融合發(fā)展。加強(qiáng)各類文化資源和旅游資源的保護(hù)利用和整合優(yōu)化，深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進(jìn)文化，注重文明傳承、文化延續(xù)，堅持正確導(dǎo)向，培育積極向上的休閑觀念，普及健康文明的休閑方式?！?/span>

（四）堅持豐富多元，發(fā)展消費業(yè)態(tài)。應(yīng)注重培育多元業(yè)態(tài)，豐富休閑娛樂功能，以現(xiàn)代化、多元化、個性化產(chǎn)品供給，促進(jìn)居民消費意愿提升，以高質(zhì)量旅游休閑街區(qū)產(chǎn)品服務(wù)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感?！?/span>

（五）堅持科學(xué)規(guī)劃、合理建設(shè)。應(yīng)堅持科學(xué)規(guī)劃合理建設(shè)的原則，結(jié)合城市更新行動，避免大拆大建，在保持街區(qū)的真實性和完整性基礎(chǔ)上，空間布局可豐富創(chuàng)新，建設(shè)內(nèi)容要服務(wù)于文化傳承和主客共享的實際需要。　

三、工作任務(wù)

（一）合理規(guī)劃建設(shè)，制定打分細(xì)則。各地要合理規(guī)劃旅游休閑街區(qū)建設(shè)，堅持執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)掌握認(rèn)定數(shù)量。要對照標(biāo)準(zhǔn)制定省級打分細(xì)則。打分細(xì)則總分宜設(shè)定為１０００分，結(jié)構(gòu)內(nèi)容應(yīng)與《旅游休閑街區(qū)等級劃分》（ＬＢ／Ｔ　?。埃福玻玻埃玻保┫鄳?yīng)結(jié)構(gòu)一致。　

（二）組織省級旅游休閑街區(qū)認(rèn)定。各地按照《旅游休閑街區(qū)等級劃分》（ＬＢ／Ｔ?。埃福玻玻埃玻保┬袠I(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地實際情況，組織認(rèn)定一批符合條件的街區(qū)為省級旅游休閑街區(qū)?！?/span>

（三）加強(qiáng)旅游休閑街區(qū)品牌建設(shè)。各地完成首批省級旅游休閑街區(qū)認(rèn)定工作后，要及時向社會公布結(jié)果，加大宣傳推廣力度。要按照文化和旅游部提供的樣式，制作發(fā)放省級旅游休閑街區(qū)標(biāo)牌?！?/span>

（四）推進(jìn)大數(shù)據(jù)工作。探索大數(shù)據(jù)挖掘運用，提高數(shù)據(jù)獲取效率和質(zhì)量，推動建設(shè)街區(qū)數(shù)據(jù)平臺，加強(qiáng)數(shù)據(jù)交換和共享，探索形成行業(yè)數(shù)據(jù)分析評估機(jī)制?！?/span>

（五）開展國家級旅游休閑街區(qū)創(chuàng)建。選擇優(yōu)秀的省級旅游休閑街區(qū)作為培育對象，開展國家級旅游休閑街區(qū)創(chuàng)建指導(dǎo)，按照國家級旅游休閑街區(qū)條件推動街區(qū)建設(shè)，突出文化特色，提煉發(fā)展模式，完善基礎(chǔ)設(shè)施，更新城市形象，強(qiáng)化制度設(shè)計，優(yōu)化管理機(jī)制?！?/span>

四、組織實施

（一）文化和旅游部會同國家發(fā)展改革委對各地旅游休閑街區(qū)相關(guān)工作進(jìn)行指導(dǎo)，建立旅游休閑街區(qū)改造提升專家隊伍，與旅游休閑街區(qū)管理單位加強(qiáng)溝通，發(fā)現(xiàn)問題、反饋意見、分類指導(dǎo)?！?/span>

（二）各地要堅持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格把關(guān)，組織本地省級旅游休閑街區(qū)實施認(rèn)定工作，統(tǒng)籌推動國家級旅游休閑街區(qū)創(chuàng)建工作。要及時總結(jié)省級旅游休閑街區(qū)發(fā)展、建設(shè)經(jīng)驗、管理機(jī)制，形成典型經(jīng)驗和有效模式，按要求報送文化和旅游部、國家發(fā)展改革委。要加強(qiáng)對典型經(jīng)驗和有效模式宣傳推廣，提升旅游休閑街區(qū)建設(shè)水平?！?/span>

（三）各地旅游休閑街區(qū)所在城區(qū)人民政府是省級、國家級旅游休閑街區(qū)創(chuàng)建責(zé)任主體，要依照《旅游休閑街區(qū)等級劃分》（ＬＢ／Ｔ?。埃福玻玻埃玻保┬袠I(yè)標(biāo)準(zhǔn)，健全工作機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合相關(guān)資源，形成工作合力，切實提高旅游休閑街區(qū)建設(shè)、管理、服務(wù)水平。各地旅游休閑街區(qū)創(chuàng)建單位要按照要求，積極配合開展旅游休閑街區(qū)大數(shù)據(jù)工作，加強(qiáng)數(shù)據(jù)連接工作，協(xié)同建立全國旅游休閑街區(qū)數(shù)據(jù)分析機(jī)制。　

文化和旅游部會同國家發(fā)展改革委將于２０２１年下半年開展國家級旅游休閑街區(qū)認(rèn)定，省級旅游休閑街區(qū)是申報前置條件?！?/span>

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