2023年全國兩會已經(jīng)開啟，本文匯總20條有關(guān)文旅行業(yè)相關(guān)提案建議及相關(guān)新聞報道，供大家學習參考。

01

政府工作報告

6處與文旅行業(yè)相關(guān)

報告中有三處提到文化：一處是在回顧過去五年工作時，切實保障和改善民生，加快社會事業(yè)，發(fā)展豐富人民群眾精神文化生活。培育和踐行社會主義核心價值觀。深化群眾性精神文明創(chuàng)建，發(fā)展新聞出版、廣播影視、文學藝術(shù)、哲學社會科學和檔案等事業(yè)，加強智庫建設(shè)。扎實推進媒體深度融合。提升國際傳播效能。加強和創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)。弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強文物和文化遺產(chǎn)保護傳承。實施文化惠民工程，公共圖書館、博物館、美術(shù)館、文化館站向社會免費開放。深入推進全民閱讀，支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強國家科普能力建設(shè)。體育健兒勇創(chuàng)佳績，全民健身廣泛開展。另外兩處是：在今年政府工作的建議中提出“繁榮發(fā)展文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)”；兩岸同胞血脈相連，要促進兩岸經(jīng)濟文化交流合作，完善增進臺灣同胞福祉的制度和政策，推動兩岸共同弘揚中華文化，同心共創(chuàng)復(fù)興偉業(yè)。

報告中有三處提到旅游，均位于回顧過去五年工作部分：一處是設(shè)立首批國家公園，建立各級各類自然保護地9000多處。美麗中國建設(shè)邁出重大步伐。另外一處是著力擴大消費和有效投資。面對需求不足甚至出現(xiàn)收縮，推動消費盡快恢復(fù)。幫扶旅游業(yè)發(fā)展。第三處是扎實推進農(nóng)村改革發(fā)展。立足特色資源發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收。發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收致富渠道。

02

 戴斌

加快恢復(fù)入境旅游

全國政協(xié)委員、中國旅游研究院院長戴斌提案建議，加快恢復(fù)入境旅游，促進國內(nèi)旅游消費和產(chǎn)業(yè)振興。

一是啟動旅游協(xié)調(diào)議事機制，統(tǒng)籌推進入境復(fù)蘇與振興。宣傳、文化和旅游等部門牽頭組建跨部門旅游協(xié)調(diào)機制，加強對“美好中國”文化內(nèi)涵、旅游載體和要素支撐的系統(tǒng)研究，在全球主要客源市場，宣傳推廣“美好中國”國家旅游新形象，并貫徹落實“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃和亞洲旅游促進計劃，制訂并實施“入境旅游振興計劃”，持續(xù)開展國家旅游形象專業(yè)推廣活動，持續(xù)提升外國游客對“美好中國”的認可和來華旅游意愿。

二是進一步優(yōu)化簽證政策、通關(guān)措施，放寬過境限制，為外國人來華旅游提供更多便利。進一步推進便利化的網(wǎng)上簽證，提高電子簽證覆蓋率和簽證平臺申請效率，簡化境外游客入境的簽證手續(xù)和通關(guān)流程，同時增加外國游客過境免簽地區(qū)、停留時間。

三是完善境外游客在行前和旅游過程中的金融結(jié)算和移動支付環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。豐富入境旅游產(chǎn)品供給，增強入境旅游的國內(nèi)基礎(chǔ)和行業(yè)配套服務(wù)水平。

四是建設(shè)一批世界級旅游景區(qū)和度假區(qū)、國家旅游城市和街區(qū)，加快建設(shè)一批國際旅游島，推出一批綠色旅游示范區(qū)。發(fā)揮國際組團社、國內(nèi)地接社和在線旅游平臺作用，針對入境游客興趣偏好和消費習慣，推出一批國際化定制旅游產(chǎn)品和個性化服務(wù)項目。

03

遲子建

建立歷史文化街區(qū)數(shù)字化聯(lián)盟

全國政協(xié)委員、黑龍江省政協(xié)副主席遲子建提出關(guān)于建立歷史文化街區(qū)數(shù)字化聯(lián)盟的提案，建議整合歷史文化街區(qū)資源，建立數(shù)字化聯(lián)盟，更好地促進街區(qū)發(fā)展、提升歷史文化傳承力，帶動文化旅游業(yè)發(fā)展。

一是由文旅部等相關(guān)部門牽頭，構(gòu)建省級統(tǒng)籌建設(shè)與管理機制。組織力量深入挖掘街區(qū)豐厚歷史文化資源，進一步加強對各街區(qū)一類建筑和不可移動文物等的梳理和保護，豐富沉浸式消費體驗業(yè)態(tài)，優(yōu)化歷史文化街區(qū)的旅游配套服務(wù)，形成長效管理機制，統(tǒng)籌推進各街區(qū)歷史文化保護與開發(fā)利用，提升街區(qū)的整體活力，集束打造城市歷史文化的靚麗名片。

二是打造數(shù)字化聯(lián)盟資源服務(wù)平臺。大力開發(fā)數(shù)字化應(yīng)用場景，提供場景地圖、語音講解、線上體驗式歷史文化展廳等服務(wù)功能，實現(xiàn)對歷史文化街區(qū)的數(shù)字化呈現(xiàn)；開通街區(qū)文創(chuàng)產(chǎn)品、特色食品等線上購買渠道，激發(fā)文旅消費市場活力。

三是加強對歷史文化街區(qū)的品牌宣推工作。組織形式多樣、內(nèi)容豐富、公眾參與度高的文旅活動，在提升各歷史文化街區(qū)知名度和影響力的同時，傳承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，增強文化自覺和文化自信。

04

劉萬鳴

提高完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)村史館 為鄉(xiāng)村振興注入人文內(nèi)核

在鄉(xiāng)村振興的大背景下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村史館的建設(shè)意義重大，既是一種歷史的傳承，更是一種文化的記憶。首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村史館是中國人民寄托鄉(xiāng)情的媒介，通過對鄉(xiāng)村歷史文化、民俗風情、奮斗歷程的展覽展示活動，不僅可以增強人們的鄉(xiāng)土歸屬感，更能引領(lǐng)廣大青少年不忘初心，承襲發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，凸顯思想教育價值。其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村史館是傳承與發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要場所。鄉(xiāng)村的文化記憶多以口口相傳的方式保留，豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、獨具特色的民俗習慣，延續(xù)百年的民間文化等都深深植根在人們的記憶里，因此我們要不斷加強文獻的整理工作，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)村史館成為優(yōu)秀文化、優(yōu)良傳統(tǒng)的載體。

鑒此，全國政協(xié)委員、國家博物館副館長劉萬鳴建議要進一步提高完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)村史館建設(shè)，打造具有地域特色的鄉(xiāng)村新名片：

一是加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)村史館的扶持力度，增加財政和政策支持，積極發(fā)動社會力量參與到建設(shè)中。

二是積極組織省市縣級博物館、美術(shù)館、藝術(shù)館等對鄉(xiāng)鎮(zhèn)村史館開展對口文化幫扶，發(fā)揮引領(lǐng)輻射作用，通過省市縣文旅部門定期舉辦培訓班，利用講解、參觀、討論等方式培養(yǎng)鄉(xiāng)村文化人才，共同推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)村史館建設(shè)。

三是拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)村史館的展覽內(nèi)容，在策展中不僅包含歷史沿革的內(nèi)容，更要兼顧地方文化性和藝術(shù)性，尤其要展示地方區(qū)域獨特的文化特征、發(fā)展旅游資源、藝術(shù)資源，以突出地域特色推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)村史館融合檔案館、方志館的功能和特點。

四是結(jié)合非物質(zhì)文化遺產(chǎn)搶救工程，將歷史文化遺產(chǎn)保護傳承與鄉(xiāng)鎮(zhèn)村史館相結(jié)合，組織有關(guān)專家深入基層，走進田間，深度挖掘地方的歷史文化，豐富陳列展覽的形式，增強參與互動性，提升群眾文化參與度滿意度。

05

諾敏

抓住復(fù)興機遇 在新首鋼園建立中國鋼鐵博物館

“一座大型博物館能夠給一個地區(qū)帶來復(fù)興的機遇！”全國政協(xié)委員、北京市石景山區(qū)八角社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全科副主任醫(yī)師諾敏呼吁，在新首鋼園建立中國鋼鐵博物館，打造新時代首都城市復(fù)興新地標。

“新首鋼園占地8.63平方公里，它的改造更新標志著原有園區(qū)從工業(yè)性向城市性的徹底轉(zhuǎn)變?！敝Z敏說，我國鋼鐵企業(yè)紛紛建立以鋼鐵為主題的博物館，例如寶鋼、武鋼、太原鋼鐵、鞍山鋼鐵、首鋼等，但是這些博物館不能綜合中國鋼鐵發(fā)展之大全，不能站在國家的層面反映我國鋼鐵事業(yè)發(fā)展。北京市正在打造博物館之城，新首鋼園具備建設(shè)中國鋼鐵博物館的硬件環(huán)境，園區(qū)內(nèi)留有豐富的工業(yè)文化遺存和較為完整的工業(yè)整體風貌，如廠房、高爐、冷卻塔等，利用這些工業(yè)遺存，可以很好地展示“鋼鐵”特色。

諾敏建議，在新首鋼園建設(shè)一所以近現(xiàn)代工業(yè)為主題的中國鋼鐵博物館，延續(xù)以保護老工業(yè)遺產(chǎn)為重點的轉(zhuǎn)型路線，保留首鋼園具有特色的建筑形象，并將博物館功能外溢與城市空間、功能充分融合，以帶動上下游產(chǎn)業(yè)及城市功能發(fā)展為目標，打造一所尊重工業(yè)歷史、賦予時代解讀、喚醒往昔記憶的中國鋼鐵博物館，由此紀念中國鋼鐵工業(yè)的更迭發(fā)展。

06

黃竹君

強化粵澳深度合作 助力旅游行業(yè)復(fù)蘇

“橫琴粵澳深度合作區(qū)承擔著實現(xiàn)琴澳一體化發(fā)展的歷史使命。澳門要借助合作區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展?！比珖鴥蓵陂g，全國政協(xié)委員、澳門旅游學院院長黃竹君在接受專訪時說。

2021年9月5日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》，提出高水平建設(shè)橫琴國際休閑旅游島，支持澳門世界旅游休閑中心建設(shè)，在合作區(qū)大力發(fā)展休閑度假、會議展覽、體育賽事觀光等旅游產(chǎn)業(yè)和休閑養(yǎng)生、康復(fù)醫(yī)療等大健康產(chǎn)業(yè)。

“澳門作為高度依賴旅游業(yè)的城市，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對單一，產(chǎn)品和客源市場不夠多元。中央政府提出建設(shè)橫琴粵澳深度合作區(qū)，為澳門發(fā)展創(chuàng)造了很好的條件。”黃竹君說。

“澳門要借助珠海的資源優(yōu)勢，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展?！秉S竹君說，當前，內(nèi)地與澳門團隊旅游業(yè)務(wù)全面重啟，赴澳門旅游自助簽注業(yè)務(wù)有序恢復(fù)，澳門可以與珠海聯(lián)合推出海島旅游精品線路，豐富文旅產(chǎn)品供給，打造經(jīng)濟發(fā)展增長點。

“從更大范圍來講，如果澳門、珠海、橫琴三方整合現(xiàn)有文旅資源，共同開發(fā)利用，相信能夠成為文旅行業(yè)復(fù)蘇振興的一個新亮點?！秉S竹君表示，這不能只靠政府去推動，還需要業(yè)界、學界等主動參與進來。

“所以我希望三方可以聯(lián)合成立文旅融合發(fā)展委員會，將業(yè)界、學界人士都納入進來，定期進行交流探討，溝通協(xié)調(diào)人員往來需求，出臺促進文化和旅游融合發(fā)展的政策，并推動政策措施的落實，助力行業(yè)復(fù)蘇振興?！秉S竹君說。

2022年8月，珠海市第三屆職業(yè)技能大賽暨2022年“深合杯”珠澳琴職業(yè)技能競賽在澳門、珠海、橫琴聯(lián)合開展，成為三方深度合作的有益嘗試。“建議進一步強化三方在旅游、體育、會展等方面的聯(lián)動，促進深度合作。比如，三方可聯(lián)合舉辦更多的文旅活動，明確各地分工，形成合作機制，并將其打造成可以復(fù)制的模式加以推廣?！秉S竹君說，通過共同舉辦文旅活動，營造緊密團結(jié)的氛圍，也有助于推動三方的互聯(lián)互通。

為助力澳門旅游業(yè)復(fù)蘇，黃竹君還建議澳門積極發(fā)展養(yǎng)生旅游。2022年1月，全球健康研究所曾預(yù)測，到2025年，全球養(yǎng)生旅游市場將實現(xiàn)21%的年增長率。這說明養(yǎng)生旅游有一個廣闊的發(fā)展空間。“目前，澳門正著力發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一就是中醫(yī)藥康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，橫琴為配合澳門，也應(yīng)強化健康類產(chǎn)業(yè)布局，希望未來可以共同聯(lián)手打造一個全國性的康養(yǎng)旅游基地?！?/span>

內(nèi)地與澳門團隊旅游業(yè)務(wù)全面重啟后，旅游活動大量開展，旅游人才面臨短缺問題。對此，黃竹君建議，實施校企聯(lián)合培訓計劃，提供培訓津貼，協(xié)助新舊從業(yè)員盡快投入復(fù)蘇工作；加大人才培養(yǎng)力度，著重提升學生的國際視野、科技應(yīng)用和知識復(fù)合等能力。

07

石磊

支持國家文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)

“中華民族五千年的悠久歷史給我們留下了寶貴的文化遺產(chǎn)，需要我們?nèi)ダ^承和發(fā)揚光大。旅游作為大眾喜愛的一種生活方式，既可以讓人開闊眼界、增長見識，又可以推動地方經(jīng)濟發(fā)展。”全國兩會期間，全國政協(xié)委員、中南大學建筑與藝術(shù)學院院長石磊在接受中國旅游報社記者專訪時，建議進一步支持國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。

2022年12月，文化和旅游部、自然資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《關(guān)于開展國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)工作的通知》，計劃在全國范圍內(nèi)推選30個左右的縣級行政區(qū)作為示范區(qū)建設(shè)單位。

“通知下發(fā)后，各地積極響應(yīng)，踴躍開展示范區(qū)申報創(chuàng)建工作。經(jīng)過在湖南岳陽等地實地調(diào)研，聽取當?shù)卣约坝嘘P(guān)部門的意見建議，我們形成了關(guān)于支持國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)的提案?！?/span>

在石磊看來，部分地區(qū)文旅融合發(fā)展受到資金短缺等限制?！安糠治幕吐糜钨Y源富集地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展程度較低，沒有足夠的資金來支持當?shù)赝诰?、開發(fā)文化和旅游資源。加之受疫情影響，部分項目后續(xù)建設(shè)動力不足?！?/span>

因此，石磊在提案中建議國家有關(guān)部門加大文化和旅游基礎(chǔ)設(shè)施及重大產(chǎn)業(yè)項目支持力度。“充分運用生態(tài)環(huán)境、文化和旅游、城市更新等方面的優(yōu)惠政策，在中央預(yù)算內(nèi)資金、專項債、獎補資金、土地調(diào)規(guī)、項目審批上給予支持。特別是對列入國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)的單位，國家相關(guān)部委要在資金扶持、項目招商、建設(shè)用地等方面出臺更加明確具體的政策措施，鼓勵和帶動更多地區(qū)開展多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。”

石磊還建議，支持金融機構(gòu)加大對文化和旅游產(chǎn)業(yè)項目資金扶持力度?！盀檫M一步激發(fā)市場活力，提振行業(yè)信心，建議各類金融機構(gòu)按照市場化原則，創(chuàng)新開發(fā)適應(yīng)文旅企業(yè)特點的金融產(chǎn)品，持續(xù)優(yōu)化文化和旅游產(chǎn)業(yè)項目信貸服務(wù)。支持符合條件的文旅企業(yè)直接融資，進一步擴大上市融資、并購重組和債券融資規(guī)模?！笨h級以上政府可以充分利用政府投資平臺，將符合條件的文化和旅游產(chǎn)業(yè)項目納入地方政府專項債券支持范圍，為項目建設(shè)和企業(yè)健康發(fā)展提供資金保障，切實提高文旅行業(yè)抗風險能力。

08

郭進

充分挖掘化石科研科普價值就是最好的保護

“對于重要的化石資源來說，最好的保護應(yīng)該是充分挖掘其科研、科普價值?！比珖舜蟠怼⒊谓厥澜缱匀贿z產(chǎn)博物館副館長郭進日前在接受中新網(wǎng)記者采訪時指出。

位于云南中部的澄江化石地是距今5.18億年前寒武紀早期地球生命大爆發(fā)的見證，是中國首個、亞洲唯一的化石類世界遺產(chǎn)，是追溯地球生命大爆發(fā)、大演化和展示生物多樣性源頭的重要遺址。去年10月，云南澄江寒武紀化石產(chǎn)地和化石庫入選國際地質(zhì)科學聯(lián)合會首批地質(zhì)遺產(chǎn)地。

古生物化石對于大部分人來說是一個“偏冷門”的領(lǐng)域，如何更好地保護化石資源是郭進一直思考的問題。“只有讓大家去了解化石資源的概念，它對我們生產(chǎn)生活有什么直接關(guān)系，對我們的生命研究有何意義，才會讓大眾意識到化石資源的珍貴，去真正保護它?！惫M認為，應(yīng)充分挖掘化石資源背后的科研、科普價值，合理地開發(fā)利用。

化石資源為何如此珍貴？郭進解釋說，作為不可再生資源，化石經(jīng)過漫長的地質(zhì)演化，經(jīng)受住上億年前無數(shù)次地質(zhì)災(zāi)害破壞作用而保留至今，尤為珍貴。同時，化石也是研究地球生命起源、人類演化史的重要證據(jù)。

“博物館是保護古生物化石的絕佳場所，它所發(fā)揮的收藏與科普作用非常重要?！惫M表示，依托博物館，專業(yè)團隊能夠收集與收藏大量化石資源，防止化石被破壞或流失海外。

作為十余年的博物館行業(yè)從業(yè)者，郭進注意到，近年來隨著經(jīng)濟發(fā)展，博物館無論是在數(shù)量、類別、參觀人數(shù)上都得到了提升，但同時仍存在著問題?！霸谧匀粴v史類博物館的分布上仍存在分布不均，沿海及直轄市等較發(fā)達地區(qū)分布較多，而欠發(fā)達地區(qū)很少，甚至沒有。”

郭進還表示，早期列入免開基金的博物館及省級財政支持力度較大的博物館運行相對良好，博物館的各項功能也可以得到較好發(fā)揮，而財政支持力度小的博物館運營及功能的發(fā)揮就大打折扣，科普活動也很難得到良好的組織開展。

今年全國人代會上，郭進計劃針對這些問題提出建議?！拔医ㄗh降低各類博物館申請國家免開基金的門檻約束，加大支持力度，讓更多博物館的科普宣教職能得到最大限度地發(fā)揮。對欠發(fā)達地區(qū)博物館的資金支持給予一定的傾斜，讓科普教育真正實現(xiàn)公平。”

09

何寄華

推動馬王堆文化在世界文化界“出圈”“出彩”

51年前，長沙馬王堆漢墓考古發(fā)掘震驚中外。透過這座西漢“文化寶庫”，我們得以窺見兩千年前的社會萬象。51年來，對馬王堆漢墓的保護、研究與開發(fā)一直在持續(xù)。

“有關(guān)馬王堆漢墓的故事，我們有義務(wù)讓千年‘國寶’煥發(fā)新彩?！苯衲耆珖鴥蓵希珖f(xié)委員、湖南省政協(xié)副主席、民盟湖南省委會主委何寄華在接受記者采訪時表示，要把長沙馬王堆這張文化名片帶到北京去，向全世界進行宣傳。

在這位新任全國政協(xié)委員看來，作為楚漢名城、屈賈之鄉(xiāng)，長沙名勝古跡眾多，長沙馬王堆漢墓這座西漢“文化寶庫”更是蘊藏著兩千多年前的中國社會萬象，在國內(nèi)國際考古史上有著重要地位，具備打造國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略示范工程的基礎(chǔ)條件。

從“云游敦煌”“數(shù)字故宮”到虛擬博物館、智慧博物館，再到文旅元宇宙新技術(shù)、新產(chǎn)品、新場景的加速落地，中國文博領(lǐng)域正加速走向深度數(shù)字化。近年來，湖南博物院不僅開發(fā)出馬王堆漢墓IP數(shù)字文創(chuàng)體系，上線多款數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)品，還攜手湖南省京劇保護傳承中心打造了馬王堆漢墓復(fù)原動態(tài)展演《一念·辛追夢》，讓現(xiàn)代人更好地讀懂馬王堆文物故事。

今年1月，因提質(zhì)改造關(guān)閉約3年的馬王堆漢墓墓坑遺址重新開放，吸引不少熱愛歷史的市民游客前往參觀。

“黨的二十大報告提出，實施國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略。在推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展中，以數(shù)字技術(shù)為承載展現(xiàn)全景文化，推動歷史文化基因與當代文化相適應(yīng)、與現(xiàn)代社會相協(xié)調(diào)，將迎來大好時機?！焙渭娜A建議，以國寶級馬王堆考古成果開發(fā)利用為基礎(chǔ)，以湖南省博物院數(shù)字化升級為載體，推動文博、文旅、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展，把長沙打造成具有世界影響的漢文化中心。

“以點帶面，構(gòu)建‘多文一體’融合發(fā)展新路徑?！焙渭娜A說，要以馬王堆漢文化保護開發(fā)利用為紐帶，統(tǒng)籌整合省、市相關(guān)文化資源，打造連接文物與個人、文博機構(gòu)與其他單位、文博管理者與社會大眾的“共享共創(chuàng)”。如推動文旅全域融合。支持湖南博物院、烈士公園、瀏陽河、馬欄山公園聯(lián)動共創(chuàng)發(fā)展，變“單打獨斗”為“聯(lián)合作戰(zhàn)”，通過館、園、河、區(qū)四維共振，形成入博觀展、入園休閑、沿河游覽、入?yún)^(qū)體驗的“四位一體”實景體驗，打造“聽漢歌、賞漢樂、觀漢舞、穿漢服、吟漢賦”的沉浸體驗活動。

“進一步推動馬王堆文化在世界文化界‘出圈’‘出彩’?！焙渭娜A認為，要以新促造，提升“產(chǎn)品矩陣”國際傳播影響度。立足馬王堆文物蘊含的歷史價值、文化價值、審美價值，推動文物產(chǎn)品的創(chuàng)新性呈現(xiàn)和創(chuàng)造性挖掘，培育良好文化創(chuàng)意生態(tài)，探索開發(fā)數(shù)字化新產(chǎn)品，做強國際傳播話語體系。

“從動態(tài)復(fù)原辛追夫人風貌，到‘置身’楚漢名城長沙的漢文化生活場景，再到購買一件素紗單衣的數(shù)字藏品……萬物皆可沉浸?！焙渭娜A表示，要以數(shù)賦能，打造“迭代新生”文化遺產(chǎn)生命力。通過建設(shè)數(shù)字基因庫，實現(xiàn)文化遺產(chǎn)從實物“存量”轉(zhuǎn)換為數(shù)據(jù)“增量”，夯實文化遺產(chǎn)數(shù)字底座。可運用數(shù)字孿生技術(shù)、考古現(xiàn)場3D紀錄系統(tǒng)、3D打印技術(shù)、圖像AI拼接修復(fù)技術(shù)、文物庫房數(shù)字化技術(shù)等手段，對馬王堆文物、馬王堆漢墓遺址、古籍等進行數(shù)字化存檔，建立馬王堆文物大數(shù)據(jù)資源庫，為后續(xù)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)換、創(chuàng)新性發(fā)展提供源頭活水。用虛擬數(shù)字復(fù)原楚漢名城長沙的漢文化生活場景，塑造虛擬數(shù)字馬王堆文化遺產(chǎn)代言人，創(chuàng)造馬王堆文化遺產(chǎn)商業(yè)新消費場景，等等。

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汪萬福

近80載煉成敦煌文保技術(shù)將與全球分享

躋身國際先進水平的敦煌文保技術(shù)，如何更好地一展所長？全國兩會召開在即，全國人大代表、敦煌研究院保護研究部副部長汪萬福近日接受中新社記者專訪時表示，歷時數(shù)十年國際合作“修煉”而成的成套敦煌文保技術(shù)，將率先在“一帶一路”沿線推廣應(yīng)用。

作為目前中國擁有世界文化遺產(chǎn)數(shù)量最多、跨區(qū)域范圍最廣的文博管理機構(gòu)和全球最大的敦煌學研究實體，敦煌研究院經(jīng)過近80年“摸著石頭過河”的探索和數(shù)十載國際合作，不僅讓“病患纏身”的敦煌莫高窟“轉(zhuǎn)危為安”，在文物保護過程中還總結(jié)出了針對不同文物的各種保護技術(shù)。

被譽為“東方藝術(shù)寶庫”的世界文化遺產(chǎn)莫高窟，交匯融合了世界四大文明印記，但以民間營造為主體的千余年歷程充滿坎坷，伴隨著興起、廢棄、重生的跌宕命運，直至官方實施管理近80年來，才逐漸重現(xiàn)生機。

“在莫高窟掃沙子”是幾代扎根莫高窟的老人時常掛在嘴邊的初識記憶，這也反映了彼時這處古老遺產(chǎn)不容樂觀的保護現(xiàn)狀。守護莫高窟逾30年的汪萬福亦有類似刻骨銘心的經(jīng)歷。

“清理積沙、加固崖體、修復(fù)壁畫……”汪萬福說，“先救命、后治病”是莫高窟被納入官方保護后面臨的燃眉之急。20世紀60年代，莫高窟保護迎來捷克斯洛伐克文保專家的現(xiàn)場授學，由此開啟了敦煌文保技術(shù)的國際合作之路。

此后數(shù)十年間，敦煌研究院與海外各類機構(gòu)的交流合作不絕，比如與美國蓋蒂基金會、蓋蒂保護所長達30年的友好合作，已成為中國文化遺址領(lǐng)域國際合作典范。

“通過國際合作，解決了不少問題?！蓖羧f福說，敦煌莫高窟風沙災(zāi)害獲得緩解，“云淡風輕”漸成常態(tài)；莫高窟預(yù)防性保護監(jiān)測預(yù)警體系初具規(guī)模；完成289個洞窟數(shù)字化攝影采集，140個洞窟和7處大遺址三維重建。

汪萬福說，敦煌研究院先后與美國、日本、英國、澳大利亞、法國等10多個國家和地區(qū)的30多家機構(gòu)以及國內(nèi)40多家科研院所、大專院校持續(xù)開展多種形式的交流與合作，全方位探索文化遺產(chǎn)的科學保護問題，培養(yǎng)了一大批在石窟、壁畫、土遺址和文物數(shù)字化保護方面的專業(yè)技術(shù)和管理人才。

近年來，敦煌文保技術(shù)不僅承擔了百余項中國重點文物保護工程，搶救了大量瀕危古遺址，還引領(lǐng)中國文化遺產(chǎn)保護研究的發(fā)展方向，瞄準國際文保領(lǐng)域前沿熱點，與吉爾吉斯斯坦和阿富汗等“一帶一路”沿線國家達成合作意向，成套文保技術(shù)將在當?shù)赝茝V應(yīng)用。

“通過科技賦能文化，讓敦煌文化融入大眾生活?！蓖羧f福表示，先后上線的中英文版本“數(shù)字敦煌資源庫”，實現(xiàn)了敦煌石窟30個洞窟整窟高清圖像的全球共享。未來，利用人工智能技術(shù)，對數(shù)字圖像進行解析，可更好擴大和提高文化遺產(chǎn)價值傳播的廣度和深度，不斷拓展新研究方向。

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李駿虎

建議建設(shè)華夏文明博物館

今年全國兩會，全國政協(xié)委員、山西省作家協(xié)會主席李駿虎將提交題為《關(guān)于在黃河國家文化公園山西段建設(shè)華夏文明博物館的建議》的提案。2021年10月的濟南座談會上，習近平總書記發(fā)出為黃河永遠造福中華民族而不懈奮斗的偉大號召。2021年10月12日，我國正式設(shè)立第一批國家公園，建設(shè)黃河國家文化公園成為國家戰(zhàn)略。作為黃河晉陜大峽谷主河段的山西，山西省也提出把山西建成黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重要實驗區(qū)的戰(zhàn)略定位。

李駿虎認為，黃河流經(jīng)9個省區(qū)入渤海，孕育出河源文化、河湟文化、河套文化、三秦文化、三晉文化、河洛文化、齊魯文化，共同構(gòu)成絢爛的黃河文化譜系。這個文化譜系應(yīng)該是黃河國家文化公園建設(shè)的根本遵循，而不同省份的建設(shè)任務(wù)也應(yīng)該因文化特質(zhì)的不同而異。

“就山西而言，應(yīng)該立足黃河文明孕育出的三晉文化和豐富的歷史文物資源，加強對黃河文化的研究闡釋和主題展示。”李駿虎建議，在建設(shè)黃河文化公園山西段總體規(guī)劃布局中，在黃河一號旅游公路沿線合理選址建設(shè)“華夏文明博物館”，展示中華文明的源流和偉大，并組建專門的黃河文化研究機構(gòu)，整合力量，培養(yǎng)專家研究團隊，比如在山西省社科院增設(shè)黃河文化研究院，深度挖掘山西黃河流域文化資源，講好黃河故事。

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加強海洋文化遺產(chǎn)保護利用 完善歷史文化名城保護政策

為貫徹落實“保護第一、加強管理、挖掘價值、有效利用、讓文物活起來”的新時代文物工作方針，進一步加強海洋文化遺產(chǎn)的保護和利用，農(nóng)工黨中央提交《關(guān)于加強海洋文化遺產(chǎn)保護和利用的提案》并建議：成立水下文物保護專項執(zhí)法機構(gòu)，建立健全長效監(jiān)管機制，加強海洋文化遺產(chǎn)原址保護，提升水下考古技術(shù)和裝備水平，加強出水文物保護。通過有效利用，讓文物活起來。

保護好、傳承好歷史文化遺產(chǎn)是構(gòu)建美好生活的重要組成部分，是促進城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展新的動力，也是塑造城市特色、凝聚城市精神的源泉。城市歷史文化遺產(chǎn)的價值和作用是永恒的，保護好城市歷史文化遺產(chǎn)意義重大。致公黨中央提交《關(guān)于完善歷史文化名城（鎮(zhèn)、村、街區(qū)和建筑）保護政策加大資金支持力度的提案》，建議國家層面加快出臺法律法規(guī)，制定標準和導(dǎo)則。加大相關(guān)專項資金投入，創(chuàng)新建設(shè)運營機制，提高資金使用績效。

“作為歷史遺存物質(zhì)形態(tài)的歷史街區(qū)、建筑，是老百姓日常生產(chǎn)生活的空間載體，而老百姓日常生產(chǎn)生活又是人文環(huán)境和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的根源，它們相生相成。對歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村，既要保護物質(zhì)形態(tài)的街區(qū)、建筑，還要保護傳統(tǒng)格局、歷史風貌、人文環(huán)境及其所依存的地形地貌、河湖水系等自然景觀環(huán)境，傳承傳統(tǒng)營建智慧。這才是整體有效的保護傳承。”該提案撰寫人、致公黨四川省委會環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展工作委員會委員劉可雕說。

長城凝聚了中華民族自強不息的奮斗精神和眾志成城、堅韌不屈的愛國情懷，已經(jīng)成為中華民族的代表性符號和中華文明的重要象征。致公黨中央在《關(guān)于加強保護和利用推進長城國家文化園建設(shè)的提案》中指出，目前我國一些地區(qū)在長城國家文化公園建設(shè)過程中，受對重大文化遺產(chǎn)保護利用認識水平、人力與財力投入力度，經(jīng)濟發(fā)展與遺產(chǎn)保護互為制約等因素影響，成效不盡如人意。致公黨中央建議，堅持國家站位“一盤棋”“一體化”推進，完善跨區(qū)域跨部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)合作機制以及以財政投入為主的多元實用性資金保障機制。

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以非遺賦能鄉(xiāng)村振興完善非遺配套制度體系

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是一個國家和民族歷史文化成就的重要標志，是優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分，是文明綿延傳承的生動見證?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》明確提出，“推進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護利用”。保護與傳承好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，使其為鄉(xiāng)村發(fā)展聚力賦能，體現(xiàn)當代價值，具有豐富鄉(xiāng)村文化生活、激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力、拓寬鄉(xiāng)村振興發(fā)展路徑的重要作用。

去年，民進中央提交的《關(guān)于推進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護的提案》，得到文化和旅游部采納，并會同有關(guān)部門開展“非遺購物節(jié)”等銷售活動，讓人民群眾在購買非遺產(chǎn)品中共享非遺保護成果；2022年6月，文化和旅游部等10部門印發(fā)了《關(guān)于推動傳統(tǒng)工藝高質(zhì)量傳承發(fā)展的通知》，為扎實推動和促進傳統(tǒng)工藝的廣泛應(yīng)用作出了規(guī)范、提供了保障。

今年，民進中央繼續(xù)關(guān)注“非遺”話題，提交《關(guān)于非遺賦能鄉(xiāng)村振興的提案》。民進中央建議，積極探索“非遺+”模式，利用農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品的產(chǎn)品包裝和文化營銷，發(fā)掘文旅項目周邊和紀念品價值，以此融入相關(guān)產(chǎn)業(yè)，推動非遺與旅游、科技、教育、文化、衛(wèi)生及體育領(lǐng)域的融合發(fā)展，發(fā)揮相互促進作用，增強非遺發(fā)展活力。鼓勵結(jié)合習近平新時代中國特色社會主義思想、社會主義核心價值觀對非遺進行再創(chuàng)作，運用地方戲曲、小品說唱等民眾喜聞樂見的文藝樣式，以鄉(xiāng)村生活、鄉(xiāng)村生產(chǎn)、鄉(xiāng)村習俗為切入點擴大宣傳，舉辦相應(yīng)文化賽事、學術(shù)交流及展演活動，發(fā)揮非遺中優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的教化功能。對現(xiàn)有傳承人制度進行補充完善，形成具有地域特色的傳承人的分類管理機制，創(chuàng)建更具有實用性、多樣化的傳承人培訓與培養(yǎng)機制、評價與獎懲制度。

伴隨非遺保護事業(yè)的開展，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法及其關(guān)聯(lián)法律規(guī)范已經(jīng)不能滿足非遺保護的實踐需要，配套制度問題亟待盡快解決。致公黨中央提交《關(guān)于完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法配套制度體系的提案》，建議完善非遺保護立法配套制度建設(shè)，進一步明確非遺項目及非遺傳承人在認定方法、流程、認定時限等具體實施細則，引入行政復(fù)議及行政訴訟等司法救濟途徑；妥當界定非遺權(quán)利主體，構(gòu)建非遺知識產(chǎn)權(quán)制度，將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)權(quán)定義為新型民事權(quán)利，明確非遺權(quán)利主體，構(gòu)建一套關(guān)于非遺的知產(chǎn)專門法；建立非遺損害賠償機制及價值評估制度，界定侵害非遺行為的邊界，制定明確、具體的損害賠償標準以及司法救濟程序；完善非遺權(quán)利救濟途徑。引入公益訴訟制度，完善非遺權(quán)利救濟機制。

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杭侃

加強文化遺產(chǎn)課程建設(shè)和人才培養(yǎng)

“文化遺產(chǎn)保護事業(yè)的發(fā)展需要相應(yīng)的學科支撐與人才培養(yǎng)?！弊鳛樾庐斶x的全國人大代表，長期奔走在文化遺產(chǎn)保護一線的云岡研究院院長杭侃深知學科建設(shè)與人才培養(yǎng)的重要性，為此，在今年兩會期間他將提交加強文化遺產(chǎn)課程建設(shè)和人才培養(yǎng)的建議，切實為提升文化遺產(chǎn)保護蓄力。

杭侃回憶，新中國成立之初，考古人才奇缺，面對大規(guī)?；窘ㄔO(shè)中考古工作的需求，1952年北京大學創(chuàng)辦了新中國第一個考古專業(yè)，并在國家文物主管部門的指導(dǎo)下，與中國科學院考古研究所合作開辦了四期考古人員短訓班，為新中國考古事業(yè)培養(yǎng)了一批亟需的人才。改革開放后，國內(nèi)迎來了新一輪的建設(shè)熱潮，山西大學、鄭州大學等高校陸續(xù)創(chuàng)辦考古專業(yè)。

“考古資源被發(fā)掘出來之后，如何保護？如何在更大程度上被公眾所認知？如何更好地轉(zhuǎn)換為當代社會教育資源乃至經(jīng)濟發(fā)展資源？”杭侃的發(fā)問讓人深思。

“隨著考古學科的迅速發(fā)展，2011年，考古學從歷史學的二級學科成為獨立的一級學科，這種變化一方面意味著考古學學科體系的成熟，另一方面也給文化遺產(chǎn)保護事業(yè)的發(fā)展，尤其是學科建設(shè)和人才培養(yǎng)提出了新問題?！焙假┍硎?，目前，北京大學、復(fù)旦大學、南開大學、廈門大學、四川大學、西北大學等高校在“考古學”一級學科下自設(shè)文化遺產(chǎn)相關(guān)專業(yè)，表明國家對文化遺產(chǎn)學科建設(shè)和人才培養(yǎng)已經(jīng)開始重視。但在考古學內(nèi)部開設(shè)文化遺產(chǎn)相關(guān)專業(yè)之時，所設(shè)置的課程仍偏重于考古學基礎(chǔ)研究的部分，對于文化遺產(chǎn)的價值研究、本體保護、文化遺產(chǎn)資源的轉(zhuǎn)化利用等問題，所開設(shè)的課程缺乏系統(tǒng)性，受重視程度有限。

杭侃認為，文化遺產(chǎn)不僅有考古類文化遺產(chǎn)，還包括建筑、景觀、聚落、文化線路等多種文化遺產(chǎn)類型，不同類型的文化遺產(chǎn)之間的關(guān)系與互動在現(xiàn)有的考古學科體系下很難得到充分體現(xiàn)。同時，想要保護好一處文化遺產(chǎn)，不僅需要考古學相關(guān)知識，還需要更加廣泛地吸收歷史學、博物館學、傳播學、建筑學、化學、藝術(shù)學、社會學、經(jīng)濟學等相關(guān)學科的營養(yǎng)，以文化遺產(chǎn)的價值特性和保護需求為核心，開展跨學科的研究。

“如果僅將文化遺產(chǎn)相關(guān)專業(yè)作為考古學下設(shè)二級學科，不利于跨學科研究的開展，難以發(fā)展體現(xiàn)交叉學科特性的文化遺產(chǎn)理論，無法真正培養(yǎng)適合當代文化遺產(chǎn)保護工作所需要的人才?！睘榇耍假┙ㄗh，要加強我國文化遺產(chǎn)學科建設(shè)，強調(diào)文化遺產(chǎn)學科的交叉性和應(yīng)用性，完善文化遺產(chǎn)學科的課程體系和學生培養(yǎng)機制，必要時成立國家遺產(chǎn)學院，為我國文化遺產(chǎn)的保護和合理利用提供人才和學術(shù)支撐。

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張其成

可設(shè)立國家中醫(yī)藥文物保護專項資金

近年來，國家級中醫(yī)藥博物館的推進工作在持續(xù)進行中，日前，全國政協(xié)委員，北京中醫(yī)藥大學國學院教授張其成建議，可設(shè)立國家中醫(yī)藥文物保護專項資金，用于搜集散落民間的中醫(yī)藥文物、文獻，對面臨損毀的文物文獻進行搶救式修復(fù)。

張其成建議，中醫(yī)藥文物是中醫(yī)藥文化的重要載體，蘊含豐富的古代文化信息。據(jù)不完全統(tǒng)計，我國現(xiàn)有中醫(yī)藥文物100萬余件。全國中醫(yī)藥院校、科研單位及民間有數(shù)十家博物館，收藏文物不到1/10。大部分散落在民間或在非文物單位臨時存放，不少文物毀壞嚴重，此外還有大量中醫(yī)藥文物流失海外，因此加強中醫(yī)藥文物文獻的修葺、征集、保存和利用，已刻不容緩。國家中醫(yī)藥博物館擔負著保護中醫(yī)藥文物的歷史使命，可盡快設(shè)立國家中醫(yī)藥文物保護專項資金，將國家中醫(yī)藥博物館打造成為中醫(yī)藥文化遺產(chǎn)資源采集、收藏、保護、研究和展示的國家級文化殿堂。

張其成認為，國家中醫(yī)藥博物館落戶北京，有助于北京博物館之城建設(shè)，有利于展示國家首都形象，也符合北京國際交往中心及文化中心定位。國家中醫(yī)藥博物館立足首都可以向全世界更好地展現(xiàn)博大精深的中醫(yī)藥文化和璀璨輝煌的中華文明，更好地推動中醫(yī)藥走向世界，促進中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在世界的傳播，有助于增強文化自信和文化自強。

他還建議，北京“太醫(yī)院”坐落在北京東城區(qū)地安門東大街，處于北京中軸線上，是北京中軸線上重要的文化遺產(chǎn)，可將北京“太醫(yī)院”建設(shè)成燕京中醫(yī)藥博物館，作為國家中醫(yī)藥博物館的主館之一，側(cè)重于展示宮廷醫(yī)學、燕京醫(yī)學。

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 馬蕭林

創(chuàng)新助力文物活化 推動中外文化交流

近年來，博物館游成為一種社會風尚，受到人們的追捧。全國兩會期間，全國政協(xié)委員、河南博物院院長馬蕭林向中國旅游報社記者介紹了河南博物院在推進文旅深度融合，讓文物活起來、動起來的生動實踐。

“你能想象到嗎？一群身著古代特色服裝，使用著與文物相似度極高的仿制樂器，演奏著華夏古樂，還不時表演著古香古色的舞蹈。”馬蕭林說，這就是我們持續(xù)打造的華夏古樂團演出時的場景。

“通過這種形式的表演，整個場景一下就活起來了?！瘪R蕭林介紹，河南博物院華夏古樂團成立20多年來，已復(fù)原、復(fù)制了各類音樂文物300余件套，并依托音樂考古學家的研究，根據(jù)歷代樂譜、文獻和民間音樂遺產(chǎn)，編譯、創(chuàng)作了100余首華夏古樂。

華夏古樂團不僅在館內(nèi)定期演出，還推出了“云端音樂會”，演出足跡遍及美國、韓國、意大利等多個國家和地區(qū)，向世界傳遞著華夏先民的情感脈動?！拔覀兿Ｍㄟ^這些方式，能讓出土的‘抱著樂器的陶俑’形象復(fù)活，并‘沉浸式’展現(xiàn)在游客面前，拉近游客與文物之間的距離。目前，欣賞華夏古樂團表演已經(jīng)成為游客來河南博物院游覽時的必選打卡項目?！瘪R蕭林表示，這就是“推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展”的生動實踐。

風靡全網(wǎng)、成功出圈的“失傳的寶物”系列考古盲盒文創(chuàng)產(chǎn)品，則是河南博物院推進文旅融合又一杰作?！拔覀儼选脊拧汀ず小母拍罱Y(jié)合在一起，做了這個系列的文創(chuàng)產(chǎn)品，就是為了讓廣大考古愛好者能夠更深入地了解現(xiàn)代文物挖掘、修復(fù)工作的意義與價值。文創(chuàng)產(chǎn)品在設(shè)計上盡可能地還原文物挖掘、修復(fù)工作的體驗感，讓參與者能夠通過挖掘、修復(fù)不同類型的文物，發(fā)掘其背后所隱藏的諸多信息。”馬蕭林介紹。

“產(chǎn)品推出后一下就火了，可謂‘洛陽紙貴’，一盒難求。有的觀眾為了能搶到盲盒，甚至選擇住在我們博物館附近?！瘪R蕭林表示，河南博物院從2019年開始真正開發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品，4年多時間，文創(chuàng)產(chǎn)品已經(jīng)從最初的100多款，增加到現(xiàn)在的超過1500款。

“對于文創(chuàng)產(chǎn)品的運營，我們堅持社會效益第一、經(jīng)濟效益第二的原則，將其作為文化傳播的重要組成部分，也是文物產(chǎn)品的延伸?！瘪R蕭林說，“我們計劃在研學旅游、數(shù)字博物館建設(shè)等方面推進文旅深度融合發(fā)展。目前，我們正在打造一個1000平方米左右的數(shù)字博物館，同時已經(jīng)完成了近千件文物數(shù)字化工作，希望方便公眾線上多維度欣賞文物藏品?！?/span>

“數(shù)字博物館要打造沉浸式體驗，將文物呈現(xiàn)在故事情境之中，讓觀眾以小見大，了解文物的前世今生及其在當時的歷史年代所扮演的角色?！瘪R蕭林表示，希望數(shù)字博物館能成為河南博物院新的網(wǎng)紅打卡點。

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夏華

建立鄉(xiāng)村振興文旅融合特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范基地

全國人大代表、依文集團董事長夏華認為，推動鄉(xiāng)村地區(qū)傳統(tǒng)手工藝振興，建立文旅融合的鄉(xiāng)村振興特色產(chǎn)業(yè)新模式，是解決農(nóng)村就業(yè)，刺激消費，實現(xiàn)脫貧不返貧的重要舉措。建立鄉(xiāng)村振興文旅融合特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范基地，打造一批標桿示范區(qū)，并將成功模式在全國范圍內(nèi)推廣復(fù)制，對于實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興具有深刻意義。對此，夏華提出了三點建議。

一是因地制宜打造特色指尖產(chǎn)業(yè)。例如，用數(shù)字化手段挖掘民族文化資源，利用龍頭企業(yè)平臺資源孵化民族文化IP，推動民族文化IP與服飾、食品、酒店、藝術(shù)品等跨界合作，搭建民族時尚文化產(chǎn)業(yè)集群；通過培訓擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)，健全傳統(tǒng)手工藝傳承人培養(yǎng)機制，通過“專業(yè)設(shè)計、集中培訓、分散生產(chǎn)、統(tǒng)一銷售”的模式，實現(xiàn)文化富民、居家就業(yè)；場景化打造國潮文化新高地和消費體驗?zāi)康牡?，將民族元素與“吃、住、行、游、購、娛”功能結(jié)合，打造可體驗的，別具特色的指尖產(chǎn)業(yè)基地等。

二是打造特色國潮文旅產(chǎn)業(yè)，吸引全球消費者。一方面，緊抓文化體驗消費時代大潮，將原生態(tài)民族文化提升發(fā)展成為國潮美學新高地，打造文化新地標，吸引全球消費者；另一方面，促進中西方文化產(chǎn)業(yè)合作，整合全球設(shè)計師資源，打造“中國民族美學時尚周”等超級活動平臺，成為全球設(shè)計走進中國、中國傳統(tǒng)藝術(shù)走向世界的新橋梁。

三是激發(fā)龍頭企業(yè)積極性，發(fā)揮龍頭企業(yè)在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興中的帶動作用，打造行業(yè)標桿案例。夏華指出，龍頭企業(yè)是引領(lǐng)帶動鄉(xiāng)村全面振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的生力軍，是打造鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新模式、構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系的中堅力量，是帶動農(nóng)民就業(yè)增收的重要主體，在加快推進鄉(xiāng)村全面振興中具有不可替代的重要作用。因此需要政策引導(dǎo)和支持一批龍頭企業(yè)投身鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的工作中來，激發(fā)他們的積極性，創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)新模式，最終服務(wù)鄉(xiāng)村振興大局。

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馬珺

農(nóng)文旅融合發(fā)展 助推鄉(xiāng)村振興

全國政協(xié)委員、洛陽理工學院副院長馬珺委員認為，為推進鄉(xiāng)村振興快速發(fā)展，“農(nóng)業(yè)+文化+旅游”融合發(fā)展已經(jīng)成為一種極具實踐意義的發(fā)展模式，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以旅游休閑為形態(tài)，以風土文化為靈魂，深度挖掘鄉(xiāng)村價值，跨界創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈、技術(shù)鏈、人才鏈的融合，進而形成一個分工協(xié)作、互利共贏的農(nóng)文旅融合發(fā)展模式。

“農(nóng)文旅融合發(fā)展將農(nóng)業(yè)、文化、旅游等產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合，推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收致富，推動鄉(xiāng)村旅游繁榮，帶動農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展，促進鄉(xiāng)村振興?！瘪R珺說。

然而，在調(diào)研中馬珺委員發(fā)現(xiàn)，農(nóng)文旅融合發(fā)展在推動地方經(jīng)濟發(fā)展和滿足游客需求的同時，也存在一些問題和挑戰(zhàn)。

比如農(nóng)文旅融合發(fā)展中的農(nóng)業(yè)、文化和旅游業(yè)之間缺乏有效的銜接和協(xié)同，產(chǎn)業(yè)化程度不高，存在農(nóng)民收益低、文化傳承不足等問題；一些地方在農(nóng)文旅融合發(fā)展中缺乏獨特的地方特色和文化內(nèi)涵，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重，難以吸引游客；一些農(nóng)文旅融合發(fā)展項目在發(fā)展過程中忽視了對生態(tài)環(huán)境的保護，導(dǎo)致環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

馬珺委員說：“為全面貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，夯實鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)，通過農(nóng)文旅融合發(fā)展助推鄉(xiāng)村振興，是一條可行的路徑?！?/span>

馬珺委員提出了建議：加大對農(nóng)文旅融合發(fā)展的政策支持力度，鼓勵企業(yè)和農(nóng)民參與到農(nóng)文旅融合發(fā)展中來。建立健全政策法規(guī)體系，明確農(nóng)文旅融合發(fā)展的政策方向和支持政策，為農(nóng)村旅游和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供保障和支持。

建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、協(xié)會等機構(gòu)，加強農(nóng)業(yè)、文化和旅游業(yè)之間的協(xié)作，通過引導(dǎo)社會資本投入、鼓勵農(nóng)民合作組織參與、推進文旅產(chǎn)業(yè)對接，推動農(nóng)文旅融合發(fā)展，提高農(nóng)民收益和產(chǎn)品質(zhì)量。同時，推動農(nóng)文旅融合發(fā)展與其他行業(yè)的深度融合，提高農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)的附加值和核心競爭力。

鼓勵各地挖掘本土特色和文化內(nèi)涵，打造具有地方特色的農(nóng)文旅融合發(fā)展項目，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)業(yè)的附加值，提高產(chǎn)品的差異化和品質(zhì)。打造高品質(zhì)旅游吸引物，大力宣傳推廣，提高農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)的知名度和美譽度，推動農(nóng)文旅融合發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的實現(xiàn)。

加強生態(tài)環(huán)境保護，采取措施減少對生態(tài)環(huán)境的影響，實現(xiàn)農(nóng)文旅融合發(fā)展和環(huán)境保護的良性互動。營造營商環(huán)境，完善利益聯(lián)結(jié)機制，推動科技下鄉(xiāng)，鼓勵資本回鄉(xiāng)，引導(dǎo)人才返鄉(xiāng)，對農(nóng)文旅融合發(fā)展“扶上馬，送一程”，讓農(nóng)文旅企業(yè)有甜頭、農(nóng)業(yè)提質(zhì)有奔頭、農(nóng)村建設(shè)有搞頭、農(nóng)民增收有盼頭。

通過開展培訓、創(chuàng)業(yè)支持、引進人才等方式，加強對農(nóng)村文旅人才的培養(yǎng)和引進，提高農(nóng)民的素質(zhì)和技能，提高農(nóng)村旅游從業(yè)人員的素質(zhì)和服務(wù)水平，為農(nóng)文旅融合發(fā)展提供人才保障。

加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，提高交通、通信、水電等基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量和水平，為農(nóng)村旅游和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供支持和保障，提升鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量，打造具有特色和品質(zhì)保障的鄉(xiāng)村旅游品牌。

打造“以旅興農(nóng)，農(nóng)文旅互惠共贏”的鄉(xiāng)村振興模式，堅持全域旅游發(fā)展理念，扎實推進農(nóng)文旅融合發(fā)展，大力發(fā)展休閑采摘、精品民宿、農(nóng)事體驗、觀光度假等，釋放磁吸效應(yīng)，形成以旅興農(nóng)、以農(nóng)促旅、文旅結(jié)合、城鄉(xiāng)互動的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新格局。

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李孝軒

建議對密室逃脫和劇本殺立法

全國政協(xié)委員、民進云南省委副主委李孝軒提案，建議將密室逃脫、劇本殺等公共產(chǎn)品納入立法、修法監(jiān)管范圍。李孝軒認為，隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，青少年心理問題發(fā)生率、精神障礙患病率逐年上升，凸顯出青少年專業(yè)化服務(wù)供給不足，突出問題表現(xiàn)在一些新興業(yè)態(tài)誘發(fā)新隱患。他在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些劇本殺企業(yè)經(jīng)營項目中摻雜著異世界、恐怖、血腥暴力、人格分裂、靈魂附體等不健康元素，很多未成年學生沉浸其中，導(dǎo)致部分青少年產(chǎn)生嚴重心理障礙，甚至誘發(fā)犯罪。

李孝軒建議，將密室逃脫、劇本殺等公共產(chǎn)品納入立法、修法監(jiān)管范圍，建立前置審查、限制性分級機制，及時跟蹤監(jiān)測，支持打造益智類、法律推理類、主旋律類娛樂產(chǎn)品。

消息發(fā)布后，詞條#建議對密室逃脫和劇本殺立法# 登上微博熱搜第一位。這不是密室劇本殺監(jiān)管首次收到廣泛關(guān)注。2020年起，密室劇本殺等娛樂形式爆火，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。據(jù)中國文化娛樂行業(yè)協(xié)會聯(lián)合美團研究院發(fā)布的《中國沉浸式劇本娛樂行業(yè)研究報告（2021-2022）》，2018至2021年，密室逃脫類、劇本殺類經(jīng)營場所的總體數(shù)量增長幅度超過400%，2021年行業(yè)年營業(yè)收入達200億元。

但在行業(yè)高速增長的背景下，密室劇本殺內(nèi)容創(chuàng)作泥沙俱下，部分產(chǎn)品內(nèi)容不適宜未成年人參與，也讓建立健全未成年人保護機制成為監(jiān)管措施的重點。

從目前的通知和規(guī)定來看，要求劇本腳本標注適齡范圍、要求經(jīng)營單位提示不適宜未成年人的劇本內(nèi)容、限制未成年人參與密室劇本殺娛樂時間等，是目前主要的密室劇本殺未成年人保護措施。

2021年11月，上海文旅局發(fā)布《上海市密室劇本殺內(nèi)容備案管理規(guī)定（征求意見稿）》，面向社會公開征求意見。2022年1月，《上海市密室劇本殺內(nèi)容管理暫行規(guī)定》（下稱《規(guī)定》）正式發(fā)布，上海成為全國首個正式將密室劇本殺納入管理的城市。

《規(guī)定》于3月1日起正式施行，從劇本內(nèi)容備案、經(jīng)營單位自審等方面，對密室劇本殺經(jīng)營單位作出要求。其中明確，經(jīng)營單位應(yīng)當自劇本上架之日起30日內(nèi)，將自審后的劇本向所在區(qū)文化和旅游局備案登記。

《規(guī)定》也特別強調(diào)了經(jīng)營單位應(yīng)當建立健全未成年人保護機制：對不適宜未成年人參與的密室劇本殺活動，經(jīng)營單位應(yīng)當在顯著位置或活動前予以提示，并不得允許未成年人進入。

全國范圍內(nèi)的密室劇本殺管理通知也于去年出臺。2022年6月，文旅部等五部門發(fā)布《關(guān)于加強劇本娛樂經(jīng)營場所管理的通知》，從劇本適用范圍、服務(wù)提供時間等方面，明確對未成年人的保護措施。

通知內(nèi)容顯示，劇本娛樂經(jīng)營場所使用的劇本腳本應(yīng)當設(shè)置適齡提示，標明適齡范圍；設(shè)置的場景不適宜未成年人的，應(yīng)當在顯著位置予以提示，并不得允許未成年人進入。劇本娛樂經(jīng)營場所應(yīng)當采取措施防止未成年人沉迷。除國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期外，劇本娛樂經(jīng)營場所不得向未成年人提供劇本娛樂活動。

2022年12月，文旅部市場管理司召開全國劇本娛樂管理工作視頻會，督促各地加快備案、加強政策宣傳、加大檢查力度，將劇本娛樂經(jīng)營場所全面納入監(jiān)管視線，進一步推動劇本娛樂管理政策落實落地。

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 韓新安

建立中國音樂博物館

黨的二十大擘畫了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍圖，提出推進文化自信自強，鑄就社會主義文化新輝煌。習近平總書記提出“博物館是保護和傳承人類文明的重要場所”。當今世界，博物館的數(shù)量和質(zhì)量已成為衡量社會文明程度和經(jīng)濟發(fā)展水平的標志，是系統(tǒng)完整展示一個國家、民族歷史和文化藝術(shù)成果的重要窗口。

音樂，作為人類最早創(chuàng)造的文明形式之一，在我國有著八千多年的歷史。春秋時期孔子即提出“興于詩，立于禮，成于樂”，認為人格的圓滿、完成、完善，有賴于樂的感化作用。新中國成立以來，全國各地出土了極為豐富的音樂遺產(chǎn)，有些出土音樂文物甚至可以填補中國音樂史乃至世界音樂史的空白，在發(fā)展我國博物館事業(yè)，守護歷史文脈，傳承中華文明的過程中起到了不可替代的作用。

黨的十八大以來，我國博物館事業(yè)出現(xiàn)空前繁榮發(fā)展的大好局面，基本形成了門類豐富、特色鮮明、專題突出、分布廣泛的發(fā)展格局。但是，在樂器類音樂文物展陳和音樂類博物館建設(shè)方面仍有不足。一是各地館藏音樂文物較為零散，難以集中。受限于各地博物館不同的音樂文物資源，無論是出土樂器、樂譜，還是在各種繪畫、雕塑和建筑中所展示的音樂活動造型，大多散見于各地綜合類博物館中，缺少建成國家級音樂博物館的文物基礎(chǔ)，難以呈現(xiàn)整體音樂發(fā)展的全貌，系統(tǒng)性梳理中國音樂歷史脈絡(luò)、保護和傳承中國音樂文化的能力較弱。二是各地已開業(yè)音樂類博物館展陳質(zhì)量參差不齊。目前國內(nèi)雖有不同類型和規(guī)模的音樂類博物館，但或?qū)儆诘胤秸鲗?dǎo)，或為企業(yè)出資經(jīng)營，還有依托專業(yè)音樂院校而建，地域性、門類化特點突出，再加上頂層設(shè)計、運營模式、學術(shù)支持等方面的不足，在向大眾傳播中國音樂文化方面尚未充分發(fā)揮出實際作用。

從國際來看，俄羅斯在20世紀初就建立了國家級音樂博物館，歐美很多國家不僅有綜合性音樂博物館、著名音樂家博物館，還有不同歷史時期的音樂博物館。建立國家級音樂博物館，既是培植更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的文化自信，也是建設(shè)社會主義文化強國的重要標識，更是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的中國式現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)。國家級音樂博物館，既是保存和記錄連接中華民族燦爛音樂文化過去、現(xiàn)在、未來的橋梁，也是一個有形有聲有感的傳統(tǒng)文化和愛國主義教育的課堂，在培養(yǎng)提升青少年兒童的民族自豪感、自信心等方面，其作用比常規(guī)的藝術(shù)教育和專業(yè)訓練要更加有效，影響也更為深遠。對此我提出以下五點建議：

一是建議國家發(fā)改委牽頭組織有關(guān)部門進行深入調(diào)研論證，并將建立中國音樂博物館納入國家級重點博物館建設(shè)名錄適時予以立項。

二是建議有意愿的地方政府或大型國有文化企業(yè)，積極申報參與中國音樂博物館的主體建設(shè)，國家在建設(shè)資金、用地上給予保障，在相關(guān)稅收上實行減免優(yōu)惠政策支持。

三是建議中國音樂博物館運營管理采取以政府為主管主導(dǎo)，大型國有文化企業(yè)或具有國家級博物館運營資質(zhì)能力的社會企業(yè)負責具體運營的模式。一方面避免擴編增崗，另一方面，使博物館的藏品保護、展示、科研和運行更具專業(yè)化、規(guī)范化、標準化、精細化，進一步發(fā)揮其綜合性價值作用?，F(xiàn)已有文化央企在博物館、文物保護和藝術(shù)品全鏈條管理運營，綜合體現(xiàn)其價值的案例。

四是建議中國音樂博物館藏品收集由中央文化主管部門牽頭，由中央、地方共建國家級博物館、行業(yè)組織、研究機構(gòu)等，將分散在全國各地最能代表中華音樂文明的文物、資料匯集起來。同時，鼓勵動員社會力量開展社會捐贈，集中音樂文物、文獻資源。

五是建議通過加大文創(chuàng)產(chǎn)品研發(fā)力度，舉辦專題性和紀念性音樂會、書苑、沙龍等形式，引導(dǎo)觀眾沉浸式深入欣賞中國音樂文明的美妙。鼓勵探索運用科技和數(shù)字化手段，推動音樂文物的“活化利用”，打造更多音樂文物與數(shù)字技術(shù)融合的展陳新場景，實現(xiàn)中國音樂博物館的良性可持續(xù)發(fā)展。