7月31日,關(guān)于恢復(fù)和擴大消費措施的通知下發(fā),20條重磅措施,指向恢復(fù)和擴大消費。
其中,關(guān)于恢復(fù)和擴大文旅消費,文件中重點提出,豐富文旅消費,促進文娛體育會展消費,提升健康服務(wù)消費,并提出大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等舉措。這無疑對恢復(fù)和擴大文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展和消費,意義非凡。
7月31日下午,國務(wù)院新聞辦舉行了國務(wù)院政策例行吹風會,發(fā)改委、文旅部等相關(guān)部委負責人重點介紹恢復(fù)和擴大消費實施的具體情況。
國辦70號文對于恢復(fù)和擴大文旅消費,主要體現(xiàn)在4大方面:
- 全面落實帶薪休假制度,鼓勵錯峰休假、彈性作息,促進假日消費。
- 加強區(qū)域旅游品牌和服務(wù)整合,積極舉辦文化和旅游消費促進活動。
- 健全旅游基礎(chǔ)設(shè)施,強化智慧景區(qū)建設(shè),提高旅游服務(wù)質(zhì)量。
- 鼓勵各地制定實施景區(qū)門票減免、淡季免費開放等政策。在保障游客自主選擇權(quán)的基礎(chǔ)上,支持不同區(qū)域景區(qū)合作推行聯(lián)票模式,鼓勵景區(qū)結(jié)合實際實施一票多次多日使用制,更好滿足游客多樣化需求。
- 推動夜間文旅消費規(guī)范創(chuàng)新發(fā)展,引導(dǎo)博物館、文化館、游樂園等延長開放時間,支持有條件的地區(qū)建設(shè)“24小時生活圈”。
- 打造沉浸式演藝新空間,建設(shè)新型文旅消費集聚區(qū)。
- 加快審批等工作進度,持續(xù)投放優(yōu)秀電影作品和文藝演出。優(yōu)化審批流程,加強安全監(jiān)管和服務(wù)保障,增加戲劇節(jié)、音樂節(jié)、藝術(shù)節(jié)、動漫節(jié)、演唱會等大型活動供給。
- 鼓勵舉辦各類體育賽事活動,增加受眾面廣的線下線上體育賽事。
- 大力發(fā)展智能體育裝備,提升科學健身智慧化水平。實施全民健身場地設(shè)施提升行動,加強體育公園建設(shè),補齊全民健身設(shè)施短板。
- 鼓勵各地加大對商品展銷會、博覽會、交易會、購物節(jié)、民俗節(jié)、品牌展、特色市集等活動的政策支持力度,進一步擴大會展消費。
- 著力增加高質(zhì)量的中醫(yī)醫(yī)療、養(yǎng)生保健、康復(fù)、健康旅游等服務(wù)。
- 開發(fā)面向老年人的健康管理、生活照護、康養(yǎng)療養(yǎng)等服務(wù)和產(chǎn)品,支持各類機構(gòu)舉辦老年大學、參與老年教育。
- 積極擴大普惠型服務(wù)供給,推動公共消費提質(zhì)增效。
- 推廣浙江“千萬工程”經(jīng)驗,建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
- 實施文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興計劃,保護傳承優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化,盤活和挖掘鄉(xiāng)村文旅資源,提升鄉(xiāng)村文旅設(shè)施效能。
- 推動實施鄉(xiāng)村民宿服務(wù)認證,培育發(fā)布一批等級旅游民宿,打造一批品質(zhì)民宿。
- 支持經(jīng)營主體開發(fā)森林人家、林間步道、健康氧吧、星空露營、汽車旅館等產(chǎn)品,因地制宜打造一批美麗田園、景觀農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕體驗、野外探險、戶外運動、研學旅行等新業(yè)態(tài),拓展鄉(xiāng)村生態(tài)游、休閑游。
上半年,居民旅游需求得到集中釋放、旅游出行大幅增加。國內(nèi)旅游總?cè)舜芜_23.84億,實現(xiàn)國內(nèi)旅游收入2.3萬億元,分別同比增長63.9%、95.9%。居民旅游需求得到集中釋放、旅游出行大幅增加,帶動了相關(guān)消費的擴大。針對上半年以來,旅游景區(qū)重現(xiàn)“人山人?!本跋?,以及下一步如何釋放文旅消費活力問題。文化和旅游部產(chǎn)業(yè)發(fā)展司司長繆沐陽表示,目前,假日旅游消費,五一假期旅游出行距離和消費活躍度創(chuàng)歷史新高,國內(nèi)旅游人次和收入超過2019年同期水平;暑期以來旅游市場延續(xù)了強勁復(fù)蘇勢頭。文化和旅游的快速恢復(fù),為拉動消費上升、促進經(jīng)濟復(fù)蘇、提振發(fā)展信心,發(fā)揮了巨大的綜合效益。
繆沐陽表示,下一步,將主要從兩方面發(fā)力:
一方面,著力完善政策環(huán)境。落實好恢復(fù)和擴大消費文件,研究制定進一步激發(fā)旅游消費潛力、推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施,制定國內(nèi)旅游品質(zhì)提升行動計劃,進一步豐富優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給,完善旅游服務(wù)功能、規(guī)范旅游市場秩序、強化旅游安全保障。通過“五心”,讓人民群眾切實感受到出行更安心、購物更放心、娛樂更開心、觀演更潤心、服務(wù)更暖心。促進消費不是為了從老百姓口袋里掏錢,而是為了更好地滿足廣大人民群眾對美好生活的向往。
另一方面,抓好平臺載體建設(shè)。啟動新一批國家文化和旅游消費示范城市、國家級旅游度假區(qū)、5A級景區(qū)、夜間文化和旅游消費集聚區(qū)、旅游休閑街區(qū)建設(shè)工作,使這些成為促進消費及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要平臺和載體。指導(dǎo)各地開展24小時生活圈和新型消費集聚區(qū)建設(shè)工作,推進文商旅體深度融合,創(chuàng)新消費場景,培育新型業(yè)態(tài)和消費模式。持續(xù)辦好全國性的文化和旅游消費促進活動,豐富消費惠民措施,讓群眾得實惠、企業(yè)真受益。打造政府、商家、居民、消費者共建、共治、共享的文旅消費生態(tài),做到近悅遠來、主客共享,讓更多的“頭回客”變成“回頭客”。
就暑期旅游旺季市場表現(xiàn)情況,繆沐陽表示,在暑期為市場提供更好產(chǎn)品和服務(wù)供給,通過濃濃的“文化味”和滿滿的“煙火氣”,更好滿足老百姓出行需要。文旅部主要做了幾方面工作:
組織各地結(jié)合暑期特點,圍繞避暑、親子、研學、樂園、演出、博物館、濱海、森林、草原等消費熱點,推出系列活動、打造豐富場景。各地將舉辦數(shù)萬場次文化和旅游活動,為居民和游客帶來好玩又有趣的夏日文旅體驗。文旅部開展“百城百區(qū)”金融支持文化和旅游消費行動計劃,舉辦了專項對接活動,引導(dǎo)文旅企業(yè)、金融機構(gòu)與各地文旅部門加強合作,實施消費補貼、消費滿減、票價優(yōu)惠、積分獎勵兌換等惠民措施。各地都圍繞這些方面因地制宜推出了暑期消費禮包。當前,旅游消費正從景點觀光向休閑度假、深度體驗轉(zhuǎn)變,更加注重精神文化享受?!跋嗉s看展游”“美食攻略游”“國風漢服旅拍”“跟著演出去旅行”“借著賽事來出游”成為說走就走的新理由。各地深入推進文商旅融合,提升文化品位,豐富精神內(nèi)涵,培育消費新業(yè)態(tài)新模式,包括建設(shè)“小而美”的演藝新空間,創(chuàng)新升級音樂節(jié)、演唱會等產(chǎn)品,促進劇本娛樂、露營旅游、旅游演藝等新業(yè)態(tài)健康發(fā)展,滿足消費者品質(zhì)化、多樣化需求,讓人們在旅行中感悟文化、欣賞自然、體驗生活。
統(tǒng)籌促進消費和文明建設(shè),落實意識形態(tài)工作責任制和安全生產(chǎn)責任制,堅持主客共享理念,倡導(dǎo)文明旅游。提升居民和消費者兩類主體滿意度,讓“煙火氣”“文化味”和“文明風”同行。完善游客集散、停車場、公共交通、夜間照明、公共廁所等公共服務(wù),引導(dǎo)文化和旅游消費場所提升服務(wù)質(zhì)量,打造有品質(zhì)有溫度的旅游目的地。同時,加強市場監(jiān)管和執(zhí)法力度,維護良好市場秩序。針對暑期旅游景區(qū)開放管理專門出臺文件,優(yōu)化預(yù)約措施,實施科學管理,不搞“一刀切”,最大限度滿足廣大游客參觀游覽需求。